官路迢迢 第762节

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接下来的事就顺理成章地考虑《关于促进火力发电站项目落户我市的行动方案》的事了。

对于这个方案，薛华鼎仔细看了很久。通过了市政府那边的人仔细推敲了的文件，自然没有表面上一看就有的错误。实际上，这个方案也没有什么明显的漏洞。但它的立足点是火力发电站的项目一定会争取到手，因而鼓励县里的当地政府大肆征地：包括公路、铁路、电厂、变电站、附属设施、电力线路等等所需要的用地。

而且这个方案还存在一个很大的隐患，就是在火力发电站选址还不明朗的情况下开始征地，一旦这个地方不适合建设，那么就要浪费大量的征地费、拆迁费，也让当地农民损失好几年的作物收入。比如果园和茶园，不是说今年政府把毁坏的地返回给农民，农民当年就能收获水果、茶叶。

以前那个姓王的市委书记是学院派，看到了里面存在的风险，加上马春华等人存心要挤兑他，没有向他好好解释或者说拿不出科学的选址依据，只逼迫他点头。书呆子气的他自然不愿意向“错误的势力”低头，导致这个方案没有被批准。逼急了的他性急之时还说了一些过头的话，比如“不修改这个方案，我这个市委书记绝对不同意。”、“你们这么做纯粹是不按科学来，我坚决反对。”等等。

如果这些话是在学术讨论中说倒没什么，说话的和听话的都觉得正常。但这种话在官场上说的时候，就必须注意了，必须考虑到不同的场合、不同的身份和不同的对象。如果你已经是一言九鼎一把手了，那么你说这话，你的部下不会说什么，反而会惶恐地改正自己的不对。如果你是一个无足轻重的小萝卜头，说这话也没什么，反正没有人理你。

但作为当时的市委书记，在没有根基的情况下，说这话就得罪了一大批人。在有心人的操作下，姓王的人就被人说成了专横跋扈、独揽大权的官迷。更有人说他是不赞成接受火力发电站项目，原因是怕这个项目成功了，政绩都算在市政府那一边。

没有多久，姓王的形象不但在官场就是在民间也一落千丈，什么工作也开展不下去。后后最硬也无法支持他，只好无可奈何地将他调到省文联去了。其实，所谓的后台一样有政敌在虎视眈眈。那些政敌就担心抓不到对方的把柄，现在有这么一个书呆子帮忙，自然不踩白不踩。所有政敌都知道，一个市委书记一旦在市里站稳了脚跟，绝对就是一方诸侯，也绝对是政敌的左右臂膀，不砍掉他才怪呢。

到了星期三，相关常委就在市委小会议室召开《关于促进火力发电站项目落户我市的行动方案》的专题会议。这次会议，马春华是带着任务而来的，也就是说这个方案必须在今天得到通过，这样的话，韩副省长才会不骂他。

马春华也是信心满满，经过韩副省长的造势，他知道这次通过的问题是肯定的。

按照程序，在薛华鼎宣布开会后，先由常务副市长就《关于促进火力发电站项目落户我市的行动方案》进行了有关说明和解释。

然后是马春华发表了支持这个方案通过的意见，然后是宣传部长林源表示支持。组织部长就有关项目的指挥部机构发表了一点疑问，建议撤销永明房地产开发公司在里面承担前期拆迁的任务。对其他内容表示了认同。纪委书记蒋国富则持保留意见。

政法书记汤正帆发言认为征地工作下放权力太大，容易造成盲目征地，建议由专家组限定一个范围。市委副书记魏禾清则要求征地范围、面积都要报市国土局审核把关，而且征地拆迁不能一刀切，更不能搞形式主义，将可以延缓进行的征地在现在就征到手，而且过早地毁坏地面附着物。

他说道：“就是方案确定了，也有一个批次问题。对于农民，能省点就省点。也许我们迟一个月毁坏农作物，他们就多得到一个月的收入。”

一圈轮下来，最后就到薛华鼎发言了。如果是强势的市委书记，这个时候就可以根据各常委的发言拍板定案。

马春华、沈勤学、林源都目光炯炯地看着薛华鼎，等待他吐出那个“同意”的词来。

薛华鼎显然不愿意根据这些人的意见来定。从刚才的发言看，支持马上通过这个方案的人占多数，有意见也只是一些小的修改。

薛华鼎说道：“从各位常委的发言来，大多数人是赞成这个方案的。但是，这个方案也不是十全十美。我现在提议不就这个方案整体通过不通过来进行表决。而是针对里面的一些条款来分别表决。只要这些条款大家都同意了，这个方案也就顺利地得到了通过。我先说第一个问题。”

马春华心里一阵失望，但也无可奈何，谁叫他是市委书记又是会议主持人呢。而且他说完建议之后就直接开始说第一个问题，没有征询大家的意见。

最让马春华为难的是，他还不好出言反对。因为人家已经认可了这个整体方案行，只修改个别条款，这个说法实在是合情合理，看来只能在具体条款里争论了。

薛华鼎没有理会他们的心思和各种复杂的目光，继续说道：“有关透明度的问题。刚才有同志也提出了，这个方案对下面的征地几乎没有限制，他们想征多少就征多少，这个漏洞必须堵死。”

马春华笑道：“薛书记，从文字上看，你说的问题确实有可能存在。但在实际操作中肯定不可能。第一，征地毕竟是政府出面，怎么可能不考虑国家保护耕地的政策，怎么可能不考虑火力发电站的实际需求？我想他们也不会盲目征地吧？第二，大家都知道，征地是需要钱的，没有钱，县、乡二级拿什么去征地？第三，征地并不是一个很轻松的差事，做农民的思想工作累，到地里实地考察累，特别最难受的是农民不理解。所以征地的同志都不愿意征地。所以，限制征地面积没多少意义。再说，我们征多大的面积又是最合适的呢？这个数字又怎么得来呢？”

说着，马春华笑着看着众人，说道：“如果我们加了限制性条件，就抑制了基层干部的主观能动性。我们的面积定小了，将来还要进行第二次征地，再累一次。我们的面积定大了，基层同志也征不大这些地，勉强按我们的要求征了，也是浪费。当然，这是我个人意见，大家谈。”

第575章

马春华的话听起来似乎很有理，但仔细思考的话，他说的都是一些似是而非的东西。他就是想利用这个方案来为他们征地提供法理依据。

薛华鼎等马春华说完了，薛华鼎不急不慢地问道：“既然你说我们在上面的人无法确定征地面积和征收位置，那么我想请问马市长一下，他们下面又是怎么得来的征地面积、又怎么确定征地方位？他们考虑火力发电站的实际需求的依据是什么？

既然他们基层的同志能考虑到实际需求，我们市里的国土局、建设局、规划局的同志为什么考虑不到？即使他们基层的同志考虑问题实际一些，全面一些，那我们上面的机关可以向他们学，可以利用他们的经验。如果他们的考虑是非常正确的，我想我们上面的同志也不会为难基层的同志吧？

我说的意思想必各位都明白，我的意思是我们市上下一心，共同配合。谁的理由充足，谁的经验丰富，我们就听谁的，征地路径、征地面积、征地进度等等都可以拿出来比较、论证。我唯一的要求就是公开、透明、有序。”

薛华鼎见马春华气势上低了许多，马上又说道：“我之所以提出这个问题，是因为我们下面基层的同志恰恰在征地方面已经超出了实际需求……”

薛华鼎的话还没有说完，常务副市长沈勤学插言道：“据我所知，现在征地的面积不大，不会出现超过实际需求的情况。”

薛华鼎说道：“那是你没掌握情况。鹰头镇，各位清醒其方位，它是在石滩镇的后面，更加远离金丰县县城的地方。可是，我们基层同志把地征到那边去了。而且征收的面积还不小。那么我请问在座的各位，现在的征地有必要征到那里去吗？即使将来要修什么大型设施，那也是五六年之后的事吧。”

马春华一愣，不知道薛华鼎是从何种途径获得的消息，他说道：“我不知道是不是存在这种情况。如果有，那也是个别情况，不影响整个大局，只要派少数稽查人员下去纠正就行。”

薛华鼎反问道：“怎么纠正，其纠正的依据是什么？”

马春华一下住了嘴。

薛华鼎又说道：“鉴于现在征地已经开始，我们就不能把这个项目还当作项目准备阶段，只能作为项目进行阶段来对待了。项目的相关预算就要马上出来，所有征地、拆迁的费用就要一分不少地下拨，分发到农民手里。否则的话，农民就会不高兴，就会起来反对我们。但是，如果我们不造出一个预算表，我们又怎么下拨费用？而预算表最主要的依据就是征地面积和土地特征。所以，我的意见是将征地的地域、面积、价格等等数据全面公开，让农民自己对照，让他们知道自己是不是在征地范围里，他们该得多少赔偿，这些都心中有数。”

薛华鼎说道：“我们不是搞秘密的军事工程或者地下黑工程，也不是小偷，又什么不能公开的？这是我的第一个建议，等下大家举手表决。第二意见是选址问题。这个问题我在金丰县调研的时候就提出过，之所以提出来，是因为在那里专家没有给我一个准信，或者说没有拿出令人信服的理由。”

马春华马上说道：“当时专家不是提出了五个理由吗？”

薛华鼎说道：“不管专家说的那五个理由是不是深思熟虑的，但他们没有将这些理由纳入我们可行性分析报告中，这就不行。一个这么大的工程项目，如果真的落户我们这里，凭他们的几句话就选定地址，说好一点是不科学、不严谨，说不好听一点就是把它当儿戏。我的建议是给专家组以充分的自由，让他们真正按照他们的方法来，帮我们选出一个科学的厂址。”

沈勤学问道：“那我们来得及吗？现在离上级评审小组的到来只有一个多月了。”

薛华鼎坚决地说道：“就是专家组明天过来，我们也要这么做。一个这么大的项目，仅仅凭拍脑袋就定下来，是不可能的。”

马春华出乎意料地问道：“还有其他要讨论的吗？”

薛华鼎说道：“我的意见就是这二条，再加上刚才郭部长有关征地机构的问题，就算三个问题吧。魏书记、汤书记的意见已经包含进去了。你有不同意见吗？”

马春华说道：“我没意见。在表决之前我想说几句。薛书记，可以吗？”态度异常谦虚。

“请便，本来这就是讨论会，你是市长、又是副书记，当然可以发言。”薛华鼎知道这家伙又是在装可怜，也就顺着他的话说了。

马春华点了点头，笑了一下，从容不迫地说道：“好，那我就说几句。在说之前，我先表一个态，我赞成薛书记的请专家重新选址重新确定火力发电站地点，也赞成郭书记的将永明房地产开发公司的保安清理出征地机构的提议。”