人在洪武，从天师到帝师 第500节

　　这所谓的皇权不下县，宗法社会。

　　在他成为皇帝之前适应的东西，如今看来却非常不顺眼。

　　他想要改革，却不知道从什么地方做起？

　　“如果暂时完全控制，不如换一个思路，既然朝廷暂时控制不了基层，那不如将基层的打散……”

　　“打散？”

　　这两个字，朱家父子二人闻言表情各异，老朱是隐约有醍醐灌顶的感觉，张异给他的启发十分重要。

　　而朱标则是一脸疑惑。

　　他想不通，显得有些着急。

　　身为帝国储君，未来的君王。

　　君权和相权的争斗，中央和地方的斗争，是一个君王的必修课。

　　“其实，皇帝为什么要放任杨宪在江南的大地上屠杀。

　　终元一朝，蒙古人对汉人的统治虽然残酷，可却有一点，那就是因为他们懒得管理，整个元朝对地方是放权的。

　　不拘官员，乡绅，都拥有极大的权力，甚至武力。

　　就如大明对抗北元的过程中，可以算是明军最大的敌人扩廓帖木儿的军队，前身其实就是地主们自己的乡兵。

　　在这百年中，这样的地方势力还多不胜数，许多人投了朝廷，这些人反而成为了朝廷的心腹大患。

　　他们并没有随着改朝换代被清算，而是成为大明的一员！

　　陛下就算有心去削弱这些人的力量，其实他也是很难做到的……

　　海盗案是一个契机，可以让陛下提前许多年，完成他需要徐徐图之的事！

　　但这并非王道做法，天下其他地方，也不可能按照海盗案的方法行下去！

　　所以陛下需要，用另外一种方式，逐渐绕开士绅，插手基层……

　　秦时，大秦因为对地方的掌控太严，因此耗费了太多的国家治理成本，后世的王朝，引以为戒，所以在地方和中央之间的博弈中，逐渐放弃了一些权柄。

　　朝廷只管税收、军队和教化等大事，将其他琐事，丢给地方上的士绅管理！

　　这部分权利，其实是前边的皇帝一点点放弃的，一直到宋时，皇权不下县。基本成为事实。

　　这样做的好处是，朝廷省去大量的管理成本，抓大放小，执政效率大幅度提升。

　　可坏处是什么？是地方上的利益集团壮大，逐渐架空朝廷。

　　如果朝廷势大，如我大明洪武皇帝一般，那地方上最多也就是选择性的执行朝廷的命令，就如沿海一带的海上贸易一般……

　　可如果咱们这位陛下百年之后，朱家的子孙不如他英明，那就不仅仅是阳奉阴违这么简单。

　　所谓政令不出皇城，或者皇帝被架空，成为傀儡。

　　这历史上又不是没有发生过……

　　这历代王朝兴替，这衰败的根源，差不多也从地方失去控制开始……

　　可如何从地方收回权柄？

　　前边贫道也说过，始皇帝试过，没用，既然收不回，又管不住。

　　那只能走另外一条路，就是将基层的权利打散，分给更多人……”

　　帝王心术！

　　朱标眼睛一亮，父皇一直说，帝王之术就是平衡之道。

　　就算是一个群体之中，每个人的利益诉求也不一样，如果放任不同的势力争斗，君王在平衡百官中，才能坐得安稳。

　　如果按照张家弟弟说法，其实这基层的分权，也是一个道理。

　　朱元璋频频点头，问：

　　“那具体怎么做？”

　　“里甲制！”

　　张异想都不想，就给出答案。

　　这本来就是洪武皇帝未来会花许多年慢慢布局，逐渐控制基层的手段之一。

　　“县城之下的百姓，十户一甲，从中选出一位甲首，十位甲首中，选出一位里长，管理这些甲首……

　　里长直接对县衙负责，代表官府征粮纳税……”

　　朱元璋眉头紧锁，张异这样的做法，和前朝并没有太大的区别。

　　可张异往下说，他就动容了。

　　“里长和甲首，不由官府任命，而是朝廷选一百户人家，让他们轮换……

　　按照朝廷的标准，前十轮换里长，后边的人轮换甲首，任期一年……

　　在这样的轮换制度下，可以避免前边历代王朝的惯例，让某个家族做大！

　　在轮换过程中，家族和家族之间不可避免会产生矛盾！

　　虽然这依然不可避免，在老子朝廷的压力的时候，他们会联合起来对抗朝廷。

　　但这已经是最好的分化手段！”

　　老朱眼睛的光芒逐渐亮起来，张异这个法子确实不错。

　　这个办法，就是一个光明正大的阳谋，利用地方上的富户之间的利益纠葛，去分化他们。

　　但正如张异说的一样，这同样是治标不治本的政策。

　　说白了，农耕为主的社会，想要摆脱宗法，乡绅，是不可能的。

　　“很好！”

　　朱元璋忍不住夸奖一句，问：

　　“这是不是洪武皇帝会执行的政策？”

　　张异并没有打算将功劳揽在自己身上，无声点头。

　　这是他自己想出来的法子，难怪如此熟悉。

　　朱元璋此时虽然还没想到张异所的里甲制，但提前从张异这里知道也是一样的。

　　“这个法子，效果如何？”

　　“效果是好的，如果大明的皇帝能够严格执行祖制，大概是不会错，不过这法子确实动了地方的利益，那地方自然也会和朝廷博弈……

　　如果后世的皇帝改变主意，那就不好说了！”

　　张异虽然说得委婉，老朱也听出来他的意思，大概就是等他死后，这个制度的执行肯定出了问题。

　　他和朱标对视一眼，朱标苦笑，关他什么事？

　　在张异能看到的未来，他在老朱之前早就死了，要算账，找朱老四去。

　　“嗯……”

　　朱元璋思索的时候，张异还说：

　　“但这件事只能徐徐图之，并非一蹴而就。

　　洪武皇帝为了完成对基层的控制，可不仅仅用了里甲制。

　　想要掌控基层，最重要的是弄清楚这天下，尤其是他治下的百姓有多少人……

　　这一步的话，就需要许多年的努力才能做到……

　　接下来，他还要弄清楚这天下有多少亩耕地。

　　这朝廷想要弄清楚这件事，可不是容易的事，按照以往朝廷的做法，就是百姓申报，官员核对……

　　可地方上的百姓和官员，他们在这件事上利益是一致的，百姓不希望朝廷知道他有多少土地，而官员同样如此……

　　如果朝廷对天下田地了如指掌，地方官能做手脚的地方就少。

　　加上丈量土地也是一个耗费人力物力的大事，这就让地方上的官吏和百姓有动机隐瞒土地……

　　这天下有多少土地，叔叔您听我说过，可皇帝不知道呀……

　　他这丈量土地的工作，没有几年功夫，也是做不成的……

　　您看吧，这要几年，那要几年，可能忙活下来，十几年就过去了。

　　这工程大不大，可是如果想要从地方收权，这是必须做的事……

　　而要找人做事，就必须需要许多技术官员。这些人最好是出身贫苦，和地方上的利益纠葛不大。

　　他们的培养，还是需要时间……”

　　张异将史书上，朱元璋对这件事的做法没有丝毫隐瞒，和盘托出。

　　从逐建自己的班底，到里甲制，到清查户口和田地，从黄册聊到老朱也并未完全来得及推行的鱼鳞册……

　　一个皇帝波澜壮阔的改革史，在张异口中微微道来。

　　朱元璋的心情复杂，张异讲的史书，却是关于他的【历史】。

　　张异所诉说的历史，于他而言却是未来。