我在法兰西当王太子 第341节

　　到那时，就成了完整版的“考公”，吏治改革彻底收官。

　　最重要的是，这一过程是循序渐进的，不会激起现有的官僚阶层的强烈反对。

　　当然，肯定会有对这一制度不满的人，毕竟某些贵族的废物儿孙们无法仅靠他们的关系网就能出任高官了。但他们也会想起这次检阅警队的盛况，从而将不满变成牢骚，仅在嘴上说说而已。

　　实际上，就算是这样的考公制度，对于贵族来说也是有著巨大优势的。

　　首先，这个时代的大学学费非常高昂，普通人家根本上不起。

　　其次，贵族子弟对于行政管理大学的考核内容也更加熟悉——他们的父辈可是最先在这里学习的一批人。现在可不像是网络时代，公务员考试真题到处都能找到，平民就算专业学科没问题，考公却也不一定能赢过贵族。

　　所以这就使得贵族对于考公更加没有抵触，到底还是贵族阶层把控著大部分的政府职位。

　　约瑟夫倒也不会追求什么绝对的平等，起码在18世纪，贵族的作用还是无可替代的。

　　随即，布里安继续道：“下一项议案。王太子殿下建议成立‘辅助行政机构’，作为主要行政部门出现意外时，能够立刻接手管理的补充。”

　　见众人不太理解，约瑟夫便解释道：“我是从这次的贪污案中想到这个问题的。

　　“诸位知道，目前有40多名官员在法院接受审判，而且多半都会被定罪。他们所负责的事情短时间内就会面临停滞，这是必须要考虑的风险。

　　“所以我认为可以成立‘辅助行政机构’，职务设置参考现有政府部门，但平时并不授予实际权力。

　　“一旦现有官员出现意外，就可以从‘辅助机构’中抽调相应的官员接手。”

　　司法大臣布勒特伊男爵立刻皱眉道：“殿下，可这样会增加大笔的官员薪水支出。并且按照您的说法，‘辅助机构’的这些人大部分时间里都没什么作用……”

　　约瑟夫微笑道：“您的顾虑非常合理，所以‘辅助机构’的官员的薪水会设置得比较低。而且平时也可以让他们做一些力所能及的工作，例如整理文件、抄录资料之类。”

　　“可这还是……”

　　米拉波观察了一下王太子的神色，起身道：“布勒特伊男爵，您知道这次大量官员入狱，令各地的行政管理中断了多久？可能超过一个月。

　　“这期间造成的损失足够给全国的官员们发好小半年的薪水了。

　　“我认为殿下的建议非常好，不但可以稳定行政管理，还可以让那些无所事事的贵族们兼个职务，为国家做些贡献。”

　　约瑟夫当即给了他一个赞许的眼神。什么让贵族为国家做贡献，也亏得米拉波这都能扯上关系。

　　约瑟夫只是想要搞出一大堆“虚空官职”，来安排那些花钱买官的家伙。毕竟人家是掏了真金白银的，跟政府也签了协议，不犯什么大错的还真不好直接罢免了。

　　所以他便参考明代的南京守备朝廷，搞了这个“辅助行政机构”。看官职的名称，都和你以前的一模一样，但是一旦从北京朝堂调去了南京，那么就会失去所有权力，只等著退休养老了。

　　等以后逐渐普及了官员专业考核，所有尸位素餐，只琢磨著捞钱的官员肯定会被考核卡住，那么就只能委屈您去“辅助职位”积攒经验了。

　　至于多养一群官僚，约瑟夫并不觉得是在浪费钱。

　　相反，将这些卖官鬻爵上来的家伙换成能做实事的人，对国家带来的正向推动力，所产生的效益将远高于他们那点儿薪水。

　　更不用说“辅助职位”起码也能做些整理文件之类的事情，这样就能少聘用几个普通文员，算下来多花不了多少钱。

　　布勒特伊男爵闻言，只以为王太子是要多设官职，从而能收取更多的买官费用，于是便不再多言，默默地坐了下来。

　　玛丽王后这次没有走神，见众大臣都不反对，于是便在布里安递过来的文件上签了字——这种规模不大的行政调整，甚至都不需要国王签署法令。

　　在又谈论了一些日常事务之后，此次看似平平无奇，但实际上对法国影响深远的内阁会议便告结束。

　　玛丽王后看著布里安的背影，想起今天会议上的一幕，突然出声将他叫住。

　　布里安转了回来，向她微微躬身：“陛下，您还有什么吩咐吗？”

　　玛丽王后有些犹豫道：“布里安大主教，您认为，如果我不列席内阁会议，王太子他能否带领大臣们妥善处理政务？”

　　布里安心说：能，当然能了，王太子殿下他早就撑起了法兰西的大局。实际上，如果您不列席的话，可能会议的效率还能更高一些。

　　不过他仍是表现出极为吃惊的样子，高声道：“您可是法兰西的灵魂，您如果不主持内阁，那将是国家的灾难！”

第491章 大弥撒

　　玛丽王后凝神沉思道：“王太子的能力出众，还得到主的眷顾，我觉得应该给他更为广阔的舞台。”

　　布里安悄悄瞄了眼王后的神色，感觉她应该是认真的，这才小心道：“我很能理解陛下想要多磨练王太子殿下的苦心。

　　“或许，可以让殿下先试著主持几次内阁会议，您在一旁进行指导，这样应该不会出什么岔子。”

　　玛丽王后闻言终于下定了决心：“既然您也这么认为，那下一次内阁会议就由王太子来主持吧。”

　　一句话说完，她忽然感觉浑身为之一松，就如同在通宵舞会之后回到卧室，甩掉紧缚的束腰和硬邦邦的皮鞋时那一瞬间的放松与惬意。

　　布里安也是心中一松，忙又躬身行礼：“如您所愿，陛下。”

　　待他离去，会议大厅的金色大门“嘭”的一声关上，玛丽王后舒展双臂伸了个懒腰，脑海中闪过了蛋糕、首饰和漂亮的裙子。

　　“请让塞希利安帮我做一份薄荷可可蛋糕。”她微笑著起身，吩咐侍女德伯尼纳克，而后又小声自语道，“约瑟夫肯定能把一切都打点好的。”

　　……

　　1790年6月3日。

　　巴黎圣母院的圣殿大厅中座无虚席，就连教堂外都聚集著数千市民，虔诚地望向教堂里的那隐约可见的巨大耶稣像。

　　大厅正前方，一名身著白袍的助祭背对著众人，躬身将展开的圣经举过头顶。在他面前，博蒙大主教表情神圣而庄严地诵念著经文。

　　是的，这里正在举行基督圣体圣血节的大型弥撒。

　　约瑟夫坐在所有参加弥撒的人的最前方，注意力却丝毫没有在叽里咕噜说著拉丁文的大主教身上——他大概是近百年来拉丁文最差的法国王太子了，至今都看不懂拉丁文著作，更别提实时听力了。

　　他微微偏过头，对坐在侧后富歇低声道：“已经查实了吗？”

　　“是的，殿下。”情报局局长向前探身，同样将声音压得极低：“消息是夏尔·贝尔尼子爵通过看守他的法警流出来的。他本人以及之后传播此事的6人都已供认。”

　　约瑟夫微微眯了眯眼。

　　贝尔尼这显然是不甘心被流放，所以故意泄露自己让他揭发官员的事情，想借此煽起官员们的怒火，以迫使高等法院和王室让步。

　　好在自己在各地搞了警队检阅，加上教会也帮著造势，官员们才没有轻信他的“谣言”。这事儿若是放在一年前，官僚阶层很可能已经闹得全国上下鸡犬不宁了。

　　约瑟夫心中愠怒，吩咐富歇道：“对此次贪污案的所有官员都要严格调查一遍。

　　“至于贝尔尼，流放地就改为新西兰吧。哦，还有他那个做狱警的朋友，也一起去陪他好了。”

　　原本他已经和贝尔尼等人达成协议，后者当庭揭发贪腐官员，以换取流放到里尔这个还算繁华的地方，并保留小部分财产。但既然这家伙想搞事情，那就去太平洋的小岛上放羊吧。

　　“是，殿下。”

　　富歇欠身应了一声，又小心道：“殿下，我认为贝尔尼的留言已经在官员间传开。他们表面上虽然不敢说什么，但心里肯定会有不满。”

　　他眼中闪过一抹激动之色：“或许，我们应该将所有传播过这则谣言的人全部逮捕，以杜绝……”

　　约瑟夫侧头地白了他一眼，心说你就是想找机会刷业绩吧？当下摇头道：

　　“您这样只会激化事态。后续的事情我已经有安排了，您无需担心。”

　　经过这次的事情，他已经初步达成了吏治改革的计划，既然官僚阶层已经接受现实，那反而应该稳一把。“打一巴掌给个糖”永远是最佳管理模式。

　　按照约瑟夫的规划，后面就要宣布接纳一部分平民进入行政管理大学，同时大幅降低官职税，并提高官员的薪水。

　　是的，他要提高官员的收入。因为目前来说，法国公务员的合法收入著实是非常低的。

　　这都源于法国历代的国王们一直将官僚系统当做生意来做。

　　既然是生意，那就要有得赚才行。

　　于是卖官时漫天要价，随便一个有点儿权力的职位就得上万法郎，市一级的官职3万法郎打底。

　　至于官员的薪水，却压得非常低。普通公务员薪水50法郎起步，副市长级别的官员薪水也就90多法郎。而且还要每年缴纳“官职税”！

　　这个奇葩的税种是亨利四世时代颁布的《波莱特敕令》所规定的——所有购买的官职，每年要交官职售价的七十分之一的税金，才能继续履行职权，否则立刻停职。

　　例如上述那位普通公务员，从薪水之中扣除官职税之后，实际收入还不到40法郎。副市长的实际收入则是60法郎。

　　依靠这种模式，从路易十六登基以来，每年依靠出售官职以及收取官职税，就能为财政带来四千多万里弗的收入。

　　这就导致了绝大多数法国公务员仅依靠薪水根本无法过活，所以只能自己设法找“饭辙”了——轻则吃拿卡要，重则贪污受贿。这已经成了法国官场的常态。

　　你要让官员保持清廉，最起码得给人发一份能保持体面生活的薪水才行。

　　约瑟夫的吏治改革的前半部分是打破贵族对官僚阶层的垄断，选用有能力的人上位。后半部分就是要改善官员的待遇，顺便也要把卖官这种破事尽快杜绝了。

　　当然，以法国目前的财政情况来看，卖官暂时还无法彻底禁止。不过按照他的计划，明年之前至少要将售卖的职位减少一半。

　　圣殿大厅前方，博蒙大主教终于结束了冗长的诵经仪式，开始由司铎指挥教士们向到场的信众们发放圣餐。

　　博蒙大主教瞥了眼一直在和情报局长“聊天”的王太子，丝毫不以为忤，当即轻咳一声，趁著这个间隙，换用法语高声道：“主说，‘贪财是万恶之根。有人贪恋钱财，就被引诱离了真道，用许多愁苦把自己刺透了。’

　　“看吧，那些贪婪的官员们，虽经了世间的惩罚，最终还将受到主的审判……”

第492章 教会才是敛财之王（上推荐中，求一切！）

　　博蒙之前承诺王太子会配合他整顿官僚的行动，这段时间以来倒是非常上心，逮到空就公开谴责那些贪污受审的官员。

　　同时在他的要求下，各地教会时不时地就带著基哈西的画像，绕城展览演讲——基哈西是圣经上一名因贪财而受到上帝惩罚，患上了严重的麻风病，浑身变得惨白无比。至少那画上的样子极富视觉冲击力。

　　不过，随著事态逐渐平息，最近教会已经不太提此事了。博蒙这会儿突然说起这些，其实就是要在约瑟夫面前表现一下。

　　富歇从教士手中接过葡萄酒，瞥了眼滔滔不绝的博蒙，不屑地轻哼了一声，嘀咕道：

　　“呵，那些官员又哪儿有您贪。”

　　约瑟夫好奇地地回头看向他：“怎么说？”

　　富歇发觉有些失言，但在王太子的注视下，只得低声道：

　　“殿下，教会里很多人都知道，博蒙大主教的财产足有三四百万法郎，这钱……”