我要做皇帝 第2203节

所以，刘彻明明知道安阳地区的地下深埋着无数殷商龟甲和青铜器，也没有任何作为。

当然了，老刘家向来雁过拔毛，不会放过任何捞好处和装逼的事情。

此事，也是如此。

“立刻传召给所有九卿和列侯，命令他们即刻入宫见朕！”刘彻接着下令。

……

一个时辰后，丞相周亚夫率领着九卿和列侯们，来到了刘彻面前。

需要说明的是，现在汉家的九卿，其实已经变成了七卿。

宗正刘礼病逝后，刘彻还没有找到合适人选，所以也就那么放着了。

反正，一时半会也用不到宗正。

至于另外一位九卿内史田叔年老，刘彻已经下诏不用让他上朝了。

而且，下一步，刘彻在酝酿进行改革。

当年，他在太子、宫中曾经试行了一段时间的三省六部制。

最后刘彻发现，这三省六部制，虽然好用。

但却极有可能诞生出皇帝也无可奈何的官僚系统。

所以，刘彻决定，进行进一步改革。

在加强中央集权的同时，细化各个巨头的职责和负责事务，明确每一个人的任务和要求。

当然，这么大的动作，不可能一道命令就可以解决。

需要时间进行调整。

第936章 雁过拔毛（二）

“臣等参见陛下……”

因为不是正规的朝会，属于皇帝忽然召见群臣，所以，群臣也没有跟朝会时一样，大礼参拜，只是微微躬身致意。

“陛下诏臣等前来，可是有要务？”丞相周亚夫抬头问道，露出了厚重的黑眼圈。

最近，汉家丞相府和御史大夫衙门，是彻底忙成了狗。

去年秋八月，地方上报的去岁新增户口和土地的数据，到了现在，已经到了必须确认和核实的时候了。

再不把这个事情搞定，再过三个月，就又到了确认户口与土地增殖情况上报的时候了。

在秦汉两代，户籍与土地的管理，严格无比。

法律将天下的百姓，无论贵族官民奴婢，统统分为五个群体：王侯、官、民、市、奴。

编户齐民的罗网之下，鲜有人能逃脱律法的管辖。

当年，秦朝时，秦始皇的亲信，大宦官赵高犯罪，依然被依法除去官籍（史记·蒙恬列传）。

到了汉室，对人口和土地的清查以及管理，比之秦朝，有过之而无不及。

这是因为，汉室政权，比秦朝更依赖算赋。

老刘家的皇帝，隔三岔五，就要宣布“其除田租”“除田半租”。

对土地田税的征收，是能少就少。

于是，国家财政严重依赖于田税之外的另一个大税收入，也就是所谓口赋，实则就是人头税。

汉律规定，所有人，包括诸侯王和列侯，每年需要缴纳一算（百二十钱）的税赋，商人和奴婢倍之，另外，年十五还不嫁人的女性，也倍之。

到刘彻即位，宣布商人的人头税，加了一条，汉人奴婢以五倍之。

这笔人头税的收入，在整个汉室至今五六十年的历史中，在多数时候，是超过了田税，甚至是国家最主要的经济来源。

汉室天子也借此政策，完成了其君权凌驾于一切之上的铺垫。

道理很简单。

自周以来，税赋分开。

税是国家开支，用来养官吏，以及应付平时开支。

而赋则是天下百姓和官民，供养天子，为其营造宫室、陵寝以及编组军队，抵御外侮的。

当皇帝的小金库里的钱比国库里的钱多的时候。

丞相、百官，自然都要给皇帝跪下唱征服。

因此，汉室对户籍的管理，实际上比土地严苛。