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我要做皇帝 第3709节

毕竟,安东地区,特别是怀化郡的大部分地区,一年四季,有至少五个月是被寒风和冰雪统治的时间。

某些极端的地区,甚至,一年之中只有不足五个月能看到太阳,感受到阳光的温暖。

有些地方你甚至可以在冬季欣赏到极光。

这样的地区,夏冬的差异大的吓死人。

热胀冷缩,足以让安东的这条轨道,从诞生之初,就充满了风险和挑战。

能不能维护好,这很考验安东都护府的执行力。

不过,无所谓了,安东地区的轨道,迟早要修,而且修的早,比修的晚要强。

因为这可以积累很多经验和教训,更可以为未来的铁路网络建设做好勘探准备。

如此一来,当百十年后,蒸汽火车出现,安东地区就可以立刻进入铁路时代。

倒是许九要做的另外一个事情,让刘彻有些警觉。

“许九打算玩‘交子’或者更先进的银票吗?”刘彻心里寻思着,狐疑着。

讲道理的话,哪怕许九不说,刘彻也打算明年开始玩一把信用货币了。

之前数年,他就已经铺垫好了。

列侯和士大夫们,差不多也都接受了所谓的“黄金诏书”。

在这样的背景下,尝试发行一批针对贵族大臣,特别是两千石列侯封君的高额货币,是可以尝试的。

如今,许九和杂家跳出来,要当这个试验田,给刘彻趟地雷,在本心来说,刘彻是欣慰的,甚至是高兴的。

但,皇帝的多疑症,让他却有了犹豫和狐疑。

他犹豫的原因,就在于,都护府发行的这批所谓的“交子”或者银票。

谁来负责发行?谁来掌握?谁来控制?谁来监督?

私人是肯定不行的!

金融是国家命脉,刘彻死也不会假手他人。

毕竟,若是金融落到了私人手里,私人可以发行货币了。

那要他这个皇帝干嘛?

哪怕是由都护府来控制,刘彻也疑问重重。

财税权,或者说,地方政府和中央在财税的这个蛋糕上的分配比例,是直接影响一个国家的中央政权权力和话语权以及控制权的事情。

倘若地方需要仰赖国家拨款,那么这个地方必定是离不开中央的控制的。

而若地方可以自给自足,在财政上获得了自由。

那,地方上的官吏和豪强,还会甩国家吗?

自古以来,多数分裂和割据,都是因为地方势力获得了财政自由的结果。

而多数地方问题,中央难以解决的缘故,也是因为其掌握了财政自由的结果。

不用扯其他的事情,南越是怎么割据和独立的?

当初,秦始皇下令征服南越,始皇帝活着的时候,南越地方被秦国朝堂牢牢控制。

别说是赵佗这个当时的龙且令了,就是任嚣也不敢违抗来自咸阳的任何命令。

那为何始皇帝一死,南越地方的军队和官员,就可以烧毁栈道,阻断运河,拒绝接受来自咸阳的任何命令了?

答案是,在那之前,赵佗的军队,与南越地方的部族贵族,达成了妥协。

所谓的“和辑百越”之策,既消弭了隐患,也为在南越的秦军获得了充足的财税来源。

有了钱和粮食,不需要任何来自咸阳的支持的赵佗,当然有胆子做出那样的举动了!

与之相反,长城兵团,就没有一个稳定的财税来源。

他们即使再不愿意,也只能听命,放弃长城防线,回身来扑灭叛乱。

不然的话,当时的长城兵团,完全可以不鸟咸阳,直接在高阙扯旗——就秦二世的智商和手腕,大约也要拿他们无可奈何。

但,没有稳定的财税来源,哪怕长城兵团再倔强,也只能被咸阳胁迫,放弃阴山防线。

是以,刘彻很清楚,想要皇帝位子坐得稳。

地方的财政自由,就不能太大。

要使得天下郡国,全部都依赖国家的财政拨款和维系。

而许九这么玩,一旦成功,却可能打破这个平衡。
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