我要做皇帝 第3914节
是以,刘彻准备拿出一个大杀器!
他看着晁错,道:“除此之外,朕希望卿与九卿有司,协商一下,拿出一个类似平贾擅权的框架,用到乡官上……”
“朕的想法是这样的……”
“乡官之中,诸蔷夫、游徼、亭长之官,身负父老之望,受朕之命,为地方之亲民官,为天下之重,不可不慎……”
“朕当年微行新丰,便见有新丰蔷夫安融者,为非作歹,横行乡里,县令贼臣张端,放纵恶吏,竟逼使百姓溺婴!何其残忍也!”
“朕也曾幸河东,睹民生之艰难,望生民之苦……”
“故朕以为,治天下首在治吏,治吏当治乡官!”
“彼乡官者,干系一地治安,乡官贤则地方安,乡官败则地方乱……自古皆然……”
“故朕意以为,用擅权平贾之制,并有司监督,或许最是妥当……”
晁错听着,却是身体都在颤抖了。
擅权平贾之制?
不就是那些贾人自己关起门来玩的游戏吗?
一市之中,擅权若干,所有擅权,皆由贾人选举。
得到票数最多者就是擅权,可以代表这个集市的所有商贾,与官府谈判,核定物价。
天子要把这个制度挪到官场上?
晁错万万不能答应!
他立刻拜道:“陛下,臣以为此事不妥……倘若地方行平贾擅权之制,臣担心,恐怕县道威势将荡然无存,刁民恐将越俎代庖!”
“更有可能出现宗族豪强,凌于县道之上,有司不得制而地方难竟之灾!”
刘彻听着,点了点头,他早就知道,晁错或者其他人会用这个理由来反对,他也清楚,假如这样做,必然会发生某乡大族,肆无忌惮的凌驾于官府和其他小姓之上的事情。
选票这东西,也从来不是解决问题的办法。
甚至,根本解决不了问题。
至少,在西元前是解决不了问题的。
但刘彻压根就没想过搞地方选举,哪怕是村级选举。
他只是希望借助平贾擅权这个成熟的制度,来制衡和监督地方的基层官吏。
假如有人做的太过,激起了民愤,那么,地方百姓就可以借助这一制度,合法的驱逐和罢免他们所不喜欢的官吏,从而减少矛盾。
所以,他对晁错笑着道:“卿的理解有误……”
“朕的设想是这样的……”
于是,刘彻就将他的构思和体系和盘托出,总的来说,就是抄袭的后世基层村、镇人大选举。
百姓嘛,当然有投票权,也可以自由投票。
但是……
候选人,是由郡县决定的!
人民,只能在固定的人选里选择。
除非,他们集体表示不需要这些人选……
但这是不可能的……
如此,就在百姓和官吏之间,制造了一种平衡,更美妙的是——因为这个官吏是百姓选择的,所以,此人今后的施政,就具备一定的基础。
更妙的是——倘若这个人搞的民怨沸腾,百姓可以选择罢免他——只需要有五成以上辖区始傅百姓联署,或者地方三老和三成以上百姓联署,这个官员就要滚蛋!
而相关官吏,五年一届……
同时,刘彻还规定,每次候选人之中,必定要有一个退伍士卒!
如此,就可以避免,某一个宗族或者家族,长期把持一村或者一乡之权。
当然,这个设想,暂时还只是一个设想,需要晁错和大臣们去集思广益,发动自己的聪明才智,结合当前社会实际进行一定程度的修改、完善。
但大体框架不会变!
从此,中国百姓,至少有了一个选择不那么坏的官员的机会,有了一个罢免官员的机会!
当然了,只限于基层乡亭。
县以上,还是中央来控制,中央来任命的。
可能数百年后,这个制度会在中国大地,结出一点不一样的东西。
他看着晁错,道:“除此之外,朕希望卿与九卿有司,协商一下,拿出一个类似平贾擅权的框架,用到乡官上……”
“朕的想法是这样的……”
“乡官之中,诸蔷夫、游徼、亭长之官,身负父老之望,受朕之命,为地方之亲民官,为天下之重,不可不慎……”
“朕当年微行新丰,便见有新丰蔷夫安融者,为非作歹,横行乡里,县令贼臣张端,放纵恶吏,竟逼使百姓溺婴!何其残忍也!”
“朕也曾幸河东,睹民生之艰难,望生民之苦……”
“故朕以为,治天下首在治吏,治吏当治乡官!”
“彼乡官者,干系一地治安,乡官贤则地方安,乡官败则地方乱……自古皆然……”
“故朕意以为,用擅权平贾之制,并有司监督,或许最是妥当……”
晁错听着,却是身体都在颤抖了。
擅权平贾之制?
不就是那些贾人自己关起门来玩的游戏吗?
一市之中,擅权若干,所有擅权,皆由贾人选举。
得到票数最多者就是擅权,可以代表这个集市的所有商贾,与官府谈判,核定物价。
天子要把这个制度挪到官场上?
晁错万万不能答应!
他立刻拜道:“陛下,臣以为此事不妥……倘若地方行平贾擅权之制,臣担心,恐怕县道威势将荡然无存,刁民恐将越俎代庖!”
“更有可能出现宗族豪强,凌于县道之上,有司不得制而地方难竟之灾!”
刘彻听着,点了点头,他早就知道,晁错或者其他人会用这个理由来反对,他也清楚,假如这样做,必然会发生某乡大族,肆无忌惮的凌驾于官府和其他小姓之上的事情。
选票这东西,也从来不是解决问题的办法。
甚至,根本解决不了问题。
至少,在西元前是解决不了问题的。
但刘彻压根就没想过搞地方选举,哪怕是村级选举。
他只是希望借助平贾擅权这个成熟的制度,来制衡和监督地方的基层官吏。
假如有人做的太过,激起了民愤,那么,地方百姓就可以借助这一制度,合法的驱逐和罢免他们所不喜欢的官吏,从而减少矛盾。
所以,他对晁错笑着道:“卿的理解有误……”
“朕的设想是这样的……”
于是,刘彻就将他的构思和体系和盘托出,总的来说,就是抄袭的后世基层村、镇人大选举。
百姓嘛,当然有投票权,也可以自由投票。
但是……
候选人,是由郡县决定的!
人民,只能在固定的人选里选择。
除非,他们集体表示不需要这些人选……
但这是不可能的……
如此,就在百姓和官吏之间,制造了一种平衡,更美妙的是——因为这个官吏是百姓选择的,所以,此人今后的施政,就具备一定的基础。
更妙的是——倘若这个人搞的民怨沸腾,百姓可以选择罢免他——只需要有五成以上辖区始傅百姓联署,或者地方三老和三成以上百姓联署,这个官员就要滚蛋!
而相关官吏,五年一届……
同时,刘彻还规定,每次候选人之中,必定要有一个退伍士卒!
如此,就可以避免,某一个宗族或者家族,长期把持一村或者一乡之权。
当然,这个设想,暂时还只是一个设想,需要晁错和大臣们去集思广益,发动自己的聪明才智,结合当前社会实际进行一定程度的修改、完善。
但大体框架不会变!
从此,中国百姓,至少有了一个选择不那么坏的官员的机会,有了一个罢免官员的机会!
当然了,只限于基层乡亭。
县以上,还是中央来控制,中央来任命的。
可能数百年后,这个制度会在中国大地,结出一点不一样的东西。