从假皇帝开始纳妃长生 第323节

　　“臣等见过陛下！”

　　白玉京内，卢向清、郑玄岳、李长峰、郑宗兵、王安世五位内阁辅臣。

　　以及袁其昌、蔡大世等内阁行走。

　　“几位爱卿，你们递交上来的折子朕已经看了。”

　　郑毅道：“第二次五年计划的中心政策，其实还是镇压叛逆，然否？”

　　“是，陛下。”

　　几人答道，尤其是李长峰道：“陛下，如今天下叛军已经被浇灭了大半，但是还有大量流民、叛军、逃兵、流寇等四处作乱。”

　　“他们有的转民为匪，啸聚山林，马贼、山贼、水贼四处作乱，更是隐藏于深山老林当中，荼毒为害。”

　　“为此臣请奏，在剿灭天下叛军之后也不可马放南山，而是要派兵继续剿贼，还大虞一个朗朗晴天！”

　　郑毅淡漠道：“所以，你们就准备重启州牧制？”

　　几人迟疑了一下，还是由卢向清道：“是，陛下！”

　　“重启州牧制，可使得一州军政大权集合于一人之身，可使得政令通达、上行下效，及动力达到最大，也可以最快速度调集州内郡兵，用以剿灭诸多贼寇。”

　　“当然了，臣等并不是说大虞十三州都重启州牧制，而是在一些匪患严重的区域内重启州牧制。”

　　“比如说青州、荆州、蜀州、越州等地。”

　　“这几州民风剽悍，地势难行，又有异族邪教盘踞其中，根深蒂固，极易产生匪患和割据势力，十分难以剿灭。”

　　卢向清道：“是以，臣等请求在这些大州内，重启州牧制，以安黎民！”

　　“此策……”

　　郑毅深吸一口气，道：“不可。”

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第196章 第二次计划

　　“陛下？”

　　卢向清奇怪的望向了郑毅。

　　针对战后剿灭匪患之事，无疑是重启州牧制最为稳妥。

　　只有将一州大权集中在一人身上，才可以最有效率的行政行军，将匪患扼杀于萌芽之中。

　　陛下……为何不同意？

　　郑毅摇了摇头。

　　有前世经验的他，当然知道州牧制是个什么玩意儿。

　　州牧制一旦重启，势必会造成藩镇割据，甚至比其更严重的事情。

　　诚然，州牧制能最大效率的运转一个大州的所有人力物力，以最快速度达到行政目的。

　　但是州牧制的核心，完全是建立在州牧对于皇帝、对于朝廷的忠诚之上。

　　一旦这位州牧心怀反意，势必会引起一个州的动荡，成为诸侯之一。

　　是以，如非必要，郑毅是绝不会重启州牧制的。

　　而莽荒二州的州牧制，如今也已经名存实亡了。

　　两位州牧，一位率军剿灭叛军，一位还固守在黑山关抵御武国。

　　此二州都如此，其他州又怎么轻启州牧制。

　　王安世列身道：“陛下，您不愿重启州牧制，那还有何等办法能镇压叛军之后的匪患？”

　　“这些匪患虽然对地方威胁不大，但必定也是不安因素。”

　　“每次剿匪，都要调集大军，所耗甚多，甚至还有官匪勾结……”

　　王安世眼神突然一亮，道：“陛下，您该不会是想要……军区制？”

　　几年前，郑毅曾在南越郡尝试组建南越军区，除行军区制。

　　谁曾想到，那徐玄武居然心怀反意，军区制直接将他的实力翻了数倍。

　　若非不是有徐牧军镇压，那徐玄武才是天下反贼中实力最强的一股。

　　郑毅点头道：“不错，朕确有此打算。”

　　“万万不可啊陛下！”

　　卢向清急了，连忙道：“难道您忘了徐玄武之祸？”

　　“若非不是徐玄武，南越郡和云州、越州又何须遭到叛乱，若非不是有徐大将军……”

　　“卢卿，对于军区制，朕有自己的想法。”

　　郑毅开口道：“朕准备将大虞分为数个军区，每个军区麾下兵力都要辐射周围几个州郡。”

　　“每个军区配备将军一名，副将三名，镇压当地。”

　　“军区内将军有练兵、统兵之权，但却无调兵之权！”

　　“而且每个军区的将军、副将五年为一任期，五年之后必须和其他军区将军、副将进行调换，或者是给予他职。”

　　“而且军区将军、副将在调任其他军区时，只可带领自身亲军前往，不可调集军区内的一兵一卒。”

　　“如此一来，便可稳定军区统治，保证军区忠诚，又可为朕镇压大虞边境。”

　　“如此可好？”

　　郑毅一番话，在场几人也陷入了沉思。

　　有练兵统兵之权，而无调兵之权？

　　也就是说，军区将军想要调集军区内士卒，需得到朝廷首肯，放权之后才可调集？

　　军区将军，五年一换，如此便可杜绝小团体之事以及尾大不掉局面。

　　如此一来的话……

　　李长峰眼神微微一亮，道：“陛下，臣附议！”

　　郑毅点头道：“当然了，这军区制是要在待天下平定之后才可推行，尔内阁可设定军区制定与军区将军人选。”

　　眼看郑毅心意已决，其他人也只能是无奈道：“臣等附议！”

　　“其他政策呢……”

　　接下来又是商议了几个政策，全都是关于当前大虞最紧要的问题。

　　因为其中几个政策比较敏感，甚至还招来了其他六部尚书和九卿进行商议。

　　直至半个月之后，新的计划，才堪堪颁布！

　　正永十年，五月初十。

　　“奉天承运皇帝，诏曰：”

　　“正永五年.我大虞民心所向，官民一体，提升了我大虞国力，亦使得民生平复，安居乐意。”

　　“五年时间已到，至此颁布”

　　“第一项：全力镇压南方叛军，以青州、扬州、徐州、江州四州为最后目标，力求五年剿灭全部叛军。”

　　“第二项：初步组建五大军区，以平复叛军之后匪患，镇压乱民，维护当地安定繁荣。”

　　“第三项：重申‘议罪田’之策，加大惩罚力度，力求吏治清明，百官为民。”

　　“第四项：大力发展轻工业，以治民为主。”

　　“第五项：以县为单位，组建官学，适龄孩童缴纳学费入读，聪慧孩童可免学费入学。十二年各学科教育毕业后，可视为秀才，可参与科举。”

　　“第六项：因南方诸州叛乱之事科举暂缓，五年内需举办两次可靠，有资格学子可时刻关注宣传司报纸。”

　　“第七项：重申‘军功制’，立下军功者得到相应赏赐，封官加爵。”

　　“第八项：重申‘尚武司’，民间宗师境、先天境武者加入尚武司者，可得大量赏赐。”

　　“第九项：雍州、蜀州、荆州、海州、滨州、云州、越州等新收复之地，免田税三年，商税、关税正常收取。”

　　“第十项：搜寻天下能人异士，为国效力。”

　　朝中官员虽然也在议论，但是相比较于第一次无疑少了许多。

　　大敌当前、重压之下，诸多官员目光，依旧还是处于南方。

　　毕竟南方叛军联军一处，超百万叛军齐聚徐州。

　　而朝廷大军，徐牧军、苗修、崔夏武、金鹏、唐征寇等人，亦是带着大军朝着徐州进发。