美利坚公民的名义 第646节
关于白宫那些凶险的权力暗战，以及克林顿夫妇在背后策划这场针对小布什的绞杀，他可是完全不知情。但是小布什完好无损的干了八年任期他还是知道的。
安然虽然死的很惨，背后还有这一出绞杀布局，但小布什不仅没有被弹劾成功，还在2004年击败克里赢得了连任。这意味着这个计划在原本的历史轨迹中一定是失败了的。
一个注定会流产的计划，现在摆在了自己的面前。小布什现在还被蒙在鼓里，如果自己利用这个计划做点什么...
“很好，沃克。看来你还是很重视我们的情谊的。同时也是个听得懂话的聪明人。既然情谊还在，那我们就来谈谈交易吧。”
“今天找你是给你父亲送一份天大的政绩，顺便，替你们塔夫脱家族续上五年的政治寿命！”
沃克强压下心头的情绪：“什么交易？”
“如果我没猜错的话，你父亲最近被那份关于私营防务公司进驻阿富汗的涉外司法管辖特许法案，搞得焦头烂额吧？”
沃克听到这话点了点头没有否认。喀布尔刚刚被美军攻克，白宫着急让外交官进驻阿富汗，但正规军可干不了去当保镖的活，切尼副总统天天逼着国务院的科林��鲍威尔签字豁免法案放行。
卢克微笑着说道：“如果这个时候，你这个继承人能够拿着一套破局的方案交给你的父亲....沃克，你在你父亲眼里的分量将会怎样？”
沃克苦笑一下，下意识问道：“卢克，你真的有办法？那份文件已经在国务院法律办公室卡了快一个月了，根本没人敢签。”
“我父亲有他的难处，这种给雇佣兵颁发免死特许的事，不通过国会设立个新法案，反而绕过国会，允许一帮拿着枪的私人雇佣军在外国杀人，不负法律责任。这种事情沾上了就是一个定时炸弹。”
卢克说道：“所以，切尼和小布什从一开始就没打算走国会，他们要绕开参众两院，利用总统在战时最高外交与行政特权，让国务院关起门来自己把章给盖了。”
沃克端起酒杯灌了一大口：“没错，正是因为不用国会表决，责任全落在我父亲一个人头上。卢克，你清楚那份文件签下去意味着什么。”
“雇佣兵如果去了国外，在街上误伤了平民，阿富汗当地警察不准抓，当地法庭不准审。”
“正规军违纪要上军事法庭，但雇佣兵是拿工资的雇员，美军宪兵管不到他们。”
“而且去年国会刚通过《军事域外管辖法》，明文规定国防部的承包商管不到国务院，属于国务院的保镖在海外犯的事，连美国本土的联邦法院都没有管辖权！”
沃克吐出一口气说道：“当地管不了，军队管不了，国内不管，签了这份豁免文件，军事承包商在海外就是天不管地不管的法外狂徒，一旦出了什么巨大的丑闻。签字批准法案的人，就是第一个被推出去顶包的替罪羊。”
“而且他们是前往战区，随便一个火箭弹或者榴弹就能扒下他们的命。如果没有买足保险，死者的家属就能按照美国民法把承包商公司告到倾家荡产。没有国家兜底，没有雇佣兵公司敢接单。”
卢克没有再听沃克讲他父亲的难处，直接给出了解决办法。
“回去告诉你父亲，面对当地管不了，军队管不到，国内《军事域外管辖法》又管不到国务院的三不管问题。那就彻底装瞎，奉行不解释、不澄清、不理睬的三不原则。”
“然后第一批派往阿富汗保护使馆的合同，不要走国务院的公开招标，直接推给中情局，由CIA以绝密反恐支援合同的名义代签。”
“依照国家安全法，CIA的合同属于国家最高机密，国内哪个联邦检察官有权限调阅中情局的档案？这样在程序上就把盖子给焊死了，司法部就算想查也无法立案。”
“至于阿富汗当地法庭和国际法...”
“反正这一批国务院的安保人员也就那几个。让你父亲建议鲍威尔依据《维也纳外交关系公约》，直接给雇佣兵保镖签发红皮的美国官方护照，把他们的编制挂在大使馆名下。”
“红皮护照？”沃克整个人在沙发上坐直了。
“也就是说，拿着红皮护照的人员在执行公务期间，享有完全的刑事管辖豁免权。有了这个护照，阿富汗当地法官就没有权力审判他们！”
卢克继续说道：“至于你说的全美没有商业保险愿意承保，这就更简单了，直接让纳税人替他们买单！让你父亲翻出1941年的《国防基地法》，这是当年罗斯福给二战海外基地劳工立的法案。”
“可以让鲍威尔上报白宫，由总统宣布阿富汗战区直接适用该法案。法案规定，所有为政府执行海外任务的平民伤亡，由劳工部指定的专项计划统一兜底，而且保费由联邦财政部实报实销。”
沃克眼中翻涌着喜色，这个卡了国务院整整一个月的死结，竟然在卢克短短几句话之间，就得到了解决！
他父亲不需要去签任何免责特许令，只需要把这份完美规避的建议呈报上去，被签约逼得头疼的科林��鲍威尔绝对会如获至宝的放心签字！
“卢克，我觉得你说的这个建议完全跑得通。但是你这分明是来给我父亲送一桩政绩的，不像是交易内容啊？”
“政绩确实是政绩。这只是交易的第一部分，至于你父亲该拿什么来换，等他把鲍威尔的签字拿到之后，我自然会跟他详谈。沃克，现在去替你父亲把这个焦头烂额的麻烦给解决了吧。”
“好，我这就订最近一班飞机回华盛顿！”
沃克再也按捺不住内心的亢奋，一口饮尽杯中残酒，整了整西装，快步离开了会所。
包厢里只剩下卢克一个人。
他靠在单人皮椅上，深吸了一口雪茄，看着青色的烟气在壁灯下盘旋消散，眼底泛起一丝嘲弄。
还真是当局者迷啊，这3套解决方案，深奥吗？一点都不深奥。
1941年国防基地法、维也纳外交公约，凡是每一个法学一年级的学生都知道的常识。至于中情局黑色预算代支合同，更是冷战时期中南美洲玩剩下的把戏。
这些现成的法律武器就明晃晃地摆在桌面上，只是平时没人把它们拼装起来罢了。就算今天自己不把答案抄给沃克，再过两个月，国务院那帮法务官也会自己摸索出这套路子。
眼下之所以能卡住一个月，纯粹是美利坚官僚系统的劣根性在作祟。11月下旬刚刚过了感恩节，所有人的心思早就飞到了下个月的圣诞节长假上，根本没有人有心思真正坐下来办公。
老威尔��塔夫脱嘴上抱怨被这个案子搞得焦头烂额，实际上，卢克敢打赌，那老头子大概也就是扫了一眼，觉得有法律风险，顺手往抽屉一扔，直接搁置了。
卢克掏出一部定制加密卫星信号电话，拨通了白宫的安全专线...
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（恭喜《人在美利坚，我的叔叔堂吉诃德》完结啦！感谢圣代巨的完结推！）
第365章 毒计下的真正操盘手，卢克！
听着电话的接通音，卢克也在思考下一步如何进行。
卢克之所以在这一个时间点把这个方案告诉塔夫脱家族，绝非是发善心送温暖。
他的算盘打得比谁都精，国务院涉外安保的口子一旦撕开，红皮护照特权和联邦DVA保险一旦落地，整个美国最直接的受益者就是黑水防务公司。
电话被接通后，听筒里传来了小布什的大嗓门：“卢克啊，听说你去纽约了，那边的天气怎么样？”
小布什的心情听起来相当不错，背景音里还能听到他逗弄爱犬巴尼的口哨声。
卢克调整了一下嗓音，让自己的声音听起来充满尊重：“总统先生，打扰您的休息，非常抱歉。但我刚得到一个机密的消息，情况非常紧急，我想必须第一时间向您本人汇报。”
电话那头逗狗的动静停止了。
小布什的神经开始紧绷了起来：“什么消息？直接说。”
卢克直奔主题：“总统先生，是关于全美第七大能源巨头安然公司的。”
“这公司现在已经在悬崖边上了，它内部的窟窿比华尔街公开的那张财报大得多！他们过去5年通过空壳公司隐瞒了数亿美元的亏损，虚构了数十亿的利润，假账已经开始压不住了。”
“我得到的消息是，民主党已经盯上这条线了，希拉里和参议院多数党领袖达施勒，已经通过安然内部的一名副总裁拿到了核心假账底单。”
“并且在监听财长奥尼尔和商务部长埃文斯的联络渠道。他们目的很简单，只要您顶不住老朋友的说情，动用财政部或美联储去给安然提供信贷救市...”
卢克的声音逐渐冰冷：“那么民主党就会直接引爆假账丑闻，把这件事炒作成水门事件级别的弹劾案，指控您动用纳税人的钱包庇重大金融欺诈的竞选金主！如果走到那一步，您现在90%的战时支持率，一夜之间起码下降一半！明年中期选举就危险了。”
电话那头传来了一声巴掌拍在桌上的闷响，接着是粗重的喘息。
小布什没有问卢克是从哪里搞到这份绝密情报，这个级别的权力场上追问消息来源毫无意义，他只需要判断真伪。
确实几天前，财长奥尼尔确实向他提过一嘴，说安然的肯尼斯��莱在四处托人，希望能见总统一面。
小布什的脸色阴沉了下来，嗓音也不自觉地降低：“这群该死的混蛋！卢克，听你的意思....民主党在背后还有更具体的计划？
“总统先生，具体计划不得而知。但如果是我的话，想要利用安然这颗炸弹，引爆一场完美的爆炸，我可能会从四个方向点燃。”
小布什眉头一挑：“4个方向？说清楚点。”
卢克直接把第一个方向引向了小布什最敏感的支持率：“总统先生，别被现在90%的民调给蒙蔽了。不是因为他们多么赞同白宫的政策，纯粹是双子塔倒塌的应激恐惧。美国人民对打仗的统帅有多包容，就对偷走他们的养老金的华尔街有多痛恨！”
“安然一旦破产，成千上万德州老百姓的退休金将瞬间魂飞烟灭。民主党只要把方向一引导，怒火立刻就会从海外恐怖分子转移到白宫包庇内贼身上。”
“当年老布什总统打赢海湾战争，支持率同样逼近90%，结果仅仅因为一场战后经济衰退，第二年就被克林顿赶下了台。您难道想重蹈老布什先生的覆辙吗？”
“比尔��克林顿当年是怎么从阿肯色州那个穷乡僻壤一路杀进白宫的？就凭他那句传遍全美的竞选口号‘笨蛋，问题是经济’！”
“老布什先生赢下了冷战，摧毁了萨达姆的百万装甲，把美国的声誉推上了人类历史的顶峰。可结果呢？全美选民一转头就因为物价和失业，忘光了老布什总统为美国带来的全部荣耀！”
“而现在民主党是正把持着国会的多数党，迫不及待地想把这个剧本再复刻一次！好在明年的中期选举继续把持国会！”
“安然一旦爆雷，民主党就是要告诉全美选民，老布什打赢了海湾战争，搞垮了经济。小布什打赢了阿富汗，却纵容自己的竞选金主违法。”
听筒里只剩下小布什粗重的喘息声。老布什连任惨败确实是整个布什家族的心魔，当年他亲眼看着父亲从神坛跌落，这是他这辈子最大的阴影之一。
小布什咬牙说道：“那如果让司法部提前介入呢？阿什克罗夫特是自己人，我让他私下给安然打个掩护，或者把调查节奏压一压....”
“绝对不行，总统先生！这正是民主党想看到的一幕，他们就是想看到你顶不住压力，出手干预！”卢克厉声打断了他。
“阿什克罗夫特当年竞选参院，也拿过安然的竞选资金。司法部大楼里现在全都是克林顿八年留下的职业联邦检察官。只要白宫敢向司法部下达任何过问或者压制的口头暗示，不出24小时，就会有人把这个消息通给参院司法委员会。”
“到了那时候，就不再是安然的财务造假，而是坐实白宫妨碍司法公正！当年理查德��尼克松水门事件最后到底是怎么被赶下台的？总统先生，你应该比我更清楚。”
小布什一激灵，后脑勺阵阵发麻，刚才那一丝侥幸心理也被卢克浇了一盆冷水。
当年尼克松倒台，华盛顿政客都看得很透彻。潜入水门大厦安放窃听器，在党争里充其量只算一方下三滥的勾当。真正将这位总统赶下台的，是他自作聪明滥用总统行政权，指使中央情报局去阻挠联邦调查局查案，强令司法部把独立检察官撤职。
那段被法学界奉为教科书的‘冒烟的枪’，秘密录音带里，清楚录下了尼克松密谋动用公权掩盖罪证的每一句话。妨碍司法公正，就这一件事，让尼克松几天之内分崩离析，连共和党参议员们都排着队走进椭圆形办公室逼他辞职。
这就是美国的政治，犯错也许能靠厚脸皮撑过去，但绝不能把手伸进司法里去。那是全美所有媒体、国会和法官、民众的底线。
卢克继续说道：“总统先生，第三个方向，就是影响佛罗里达，您的亲弟弟杰布布什。”
“安然的事关杰布什么事？”听到弟弟的名字，小布什立刻问道。
“肯尼斯��莱在佛罗里达砸了大把美元收购当地的水务和供电资产，杰布的竞选基金里，安然的名字可是写得清清楚楚。杰布明年正面临州长连任决战，佛州是布什家族绝不能丢的地盘。”
“我猜测，民主党的监察网早就顺藤摸瓜锁定了塔拉哈西，民主党这是要一石二鸟，借安然这把火，不仅把您烧得焦头烂额，还要把杰布在佛罗里达的政治前途连根拔起！”
小布什的脸色已经由白转青，布什家族非常护短，属于杰布的佛州基本盘，绝对是整个家族的政治战略。现在听到这帮人可能想断了弟弟的政治前途，小布什眼里的杀气几乎要溢出！
然而卢克的刀子还没捅完，他继续分析道：“民主党抓安然，还有可能借着查能源的由头，把安然的财务造假跟您早年在德州经营阿尔伯斯能源，那桩旧案串联起来操作！”
听到阿尔伯斯能源，小布什脑子里嗡的一声，整个人僵在办公桌前。
当年他在德州做石油生意，在阿尔伯斯爆出巨额亏损前夕，他提前抛售股票套现了近85万美元。当时美国证监会调查过他涉嫌内幕交易，虽然靠着老布什在白宫的威势压了下去，但这始终是他整个生涯洗不掉的污点。
“民主党会向全美暗示，您从德州时期就是靠内幕交易和欺诈起家的惯犯，如今当了总统，当然会包庇同样涉嫌欺诈的安然！这就是他们的目的，把您战时英雄的光环扣上能源欺诈犯的帽子，破坏您的民众信任感！”