缔造美利坚：我竞选经理是罗斯福 第611节

　　里奥并没有被质疑打乱节奏，他甚至露出了一丝笑意。

　　“当然，这还不够。”

　　他站起身，走到白板前，拿起一支黑色马克笔，画了一个金字塔结构。

　　“为什么最后总是不了了之？因为你们试图在法律的框架内解决问题，但美国的法律，从根子上就不是为我们这种行政长官设计的。”

　　里奥在金字塔的顶端写下“资本”两个字，然后在底部写下“行政”。

　　“美国的宪政体系，从一开始就是一种制衡设计。三权分立，联邦与州的博弈，这既是为了防止暴政，又给资本留出钻营的灰色空间。”

　　“建立这个国家的，是种植园主，是奴隶主，是贸易商。他们制定规则的时候，不可能革自己的命。”

　　“资本控制行政的路径非常清晰：他们通过提供就业来绑架选民，通过政治献金来供养议员。”

　　“议员负责立法，法官负责解释法律。而行政官，也就是在座的各位市长，你们只是这个链条上最末端的执行者。”

　　“当你们想要动用行政权力去惩罚资本时，你们会发现，法律不支持你，议员不支持你，甚至连那个工厂里的工人都不支持你，因为他们怕失业。”

　　里奥的笔尖在白板上重重一点。

　　“这就是为什么单纯的行政合同约束是无效的，因为对方掌握着比你更高维度的武器，立法权和司法解释权。”

　　会议室里鸦雀无声，市长们隐约知道这些，但从未有人如此直白地把这层窗户纸捅破。

　　“所以，我们要换个玩法。”

　　里奥擦掉了金字塔，在白板上画了一个圆环。

　　“控制源头只是第一步。”

　　“第二步，也是最关键的一步——反向控制。”

　　他竖起第二根手指。

　　“我们要用群众路线，切断资本与议员之间的那根脐带。”

　　“资本家控制议员的法宝是什么？是就业，是政治献金。”

　　“他们告诉议员：如果你不听我的，我就撤资，我就裁员，你的选区就会有五千人失业，你就会落选。”

　　“这是他们的核武器。”

　　“我们要让这枚核武器失效。”

　　里奥的眼神变得锐利。

　　“我们要给工人提供反制资本的手段。我们要让议员明白，不仅仅是资本家能决定他们的生死，那些满手油污的工人，同样能让他们滚蛋。”

　　“这就是我要建立的，垂直于资本的监督体系。”

　　“我不信任那些传统的工会。有些工会领袖在办公室里坐久了，屁股已经坐到了老板的大腿上。”

　　里奥的右手扶着白板边缘。

　　“工会以前当然是先进的，甚至可以说它是这个国家的脊梁。”

　　“它创造了中产阶级，通过集体谈判强迫通用汽车和美国钢铁这种庞然大物分享利润。”

　　“那时候，一个只有高中文凭的蓝领工人能买得起房，能供孩子上大学，这种工会溢价是美国梦的燃料。”

　　“五天八小时工作制、最低工资、加班费，这些规则全是工会用血和罢工换回来的。”

　　他看向在座的市长们，语气转冷。

　　“但那是以前，现在的工会滑坡得厉害。”

　　“产业结构在升级，资本也长了腿，如果你要求加薪，老板就把厂子搬到墨西哥或越南。”

　　“工作权利法更是釜底抽薪，让工人们即便不交会费也能搭便车。”

　　“结果就是工会经费枯竭，组织力瓦解。”

　　“更恶心的是内部的寄生化，很多领袖年薪百万，住着豪宅，坐着私人飞机，他们保护的是平庸和资历，而不是真正的劳动者。”

　　“在公立学校，工会甚至在保护那些教得烂透了的教师。”

　　里奥绕过桌子，走到罗恩面前。

　　“当一个组织膨胀到一定程度，它的首要目标就不再是履行使命，而是维持自身的生存。”

　　“官僚体制会产生一种理性的僵化，这种僵化会扼杀所有的灵活性和创新。”

　　“现在的工会已经成了一个臃肿的中间商，他们在政治上绑架议员，在经济上增加成本，最后这些负担全落到了消费者和普通劳动者头上。”

　　“所以，我不需要这些旧时代的遗物，我要建立自己的组织。”

　　“在每一个拿了我们订单的工厂里，都要建立健康与生产委员会。”

　　里奥解释着这个新名词。

　　“这个委员会直接对工业复兴联盟负责，也就是对我们在座的各位负责。”

　　“我们会绕过那些官僚化的总工会，直接在工厂内部成立受我们控制的基层组织，这就是要在工厂里建立指挥部。”

　　“它的成员必须是一线的工人代表，我们会给这个委员会实际的权力。”

　　“我们将工人的切身利益——医疗福利的延续、工资的增长、奖金的发放——与这个委员会的评估结果直接挂钩。”

　　“更重要的是，我们要把这些利益与选区议员的投票表现实时挂钩。”

　　里奥盯着罗恩的眼睛。

　　“我们要让议员明白，决定他们职位的不再是说客的支票，而是工厂里的愤怒。”

　　“我们要用这种垂直的控制，把资本、劳工和政客全部锁死在我们的逻辑里。”

　　“这就是群众评议制度。”

　　“我们要固化民意，让民意不再是那种四年一次的投票，而是变成一种每天都在发生的、实实在在的压力。”

　　斯克兰顿市长乔·拜尔斯皱起了眉头，他显然对这种复杂的政治架构有些消化不良。

　　“里奥，听起来这玩意儿跟现在的工会没什么本质区别。”拜尔斯开口问道，“干的事都是一样的，监督老板，给工人争取福利，顺便在选举的时候搞搞政治动员。”

　　“只不过你这个委员会听起来更小，更激进一些罢了。”

　　“区别大了，乔。”

　　里奥摇了摇头，走到白板前，在“健康与生产委员会”这个词的旁边画了一个向下的箭头，箭头指向“工厂”，又画了一个向上的箭头，箭头指向“复兴联盟总部”。

　　“传统的工会，是自下而上的工人组织。它的合法性来源于工人的授权，它与政府是相互独立的，甚至是对抗的。”

　　“所以，当他们想跟老板或者政府博弈的时候，他们手里唯一的武器就是罢工。他们只能通过停摆来要求更高的工资，但他们无法干预生产本身，也无法直接影响宏观的政治决策。”

　　里奥在“罢工”这个词上画了个叉。

　　“而我们的委员会，是自上而下的监管组织。”

　　里奥的笔尖重重地戳着那个代表“复兴联盟总部”的方框。

　　“它的权力来自我们，来自我们手里的订单，来自我们手里的资金，我们才是规则的制定者。”

　　“所以，我们的武器库要丰富得多。”

　　“除了常规的集体谈判权，这个委员会还拥有对工厂生产流程的监督权，对财务报表的审查权，以及对选区议员的政治评议权。”

　　里奥看着在座的市长们。

　　“我们不需要管理所有的工厂，那太累，也太蠢了。我们只需要控制那些拿了我们订单的工厂，控制那些被我们纳入闭环供应链的资本。”

　　会议厅里极其安静。

　　这种设计剥夺了资本家作为“就业提供者”的政治特权，把他们还原成了单纯的生产工具。

　　但里奥很清楚，这套工人监督体系在宾夕法尼亚的土地上，存在着一个先天的结构性缺陷。

　　宾州的法律里没有“罢免投票”这一项。

　　这意味着，即使议员的表现再烂，只要他没被送进监狱，选民就必须等到下一次选举才能把他换掉。

　　这给了那些老牌政客足够的缓冲空间去玩弄程序，去消磨民意。

　　但这正是里奥埋下的钩子。

　　他现在推行的这套体系，在未来必然会因为这个缺陷而撞上天花板。

　　到时候，他就可以顺理成章地站出来，把矛头指向这个过时的州宪法。

　　他会告诉全州的选民，问题不在于我们的体系，而在于这个州的法律在保护那些不作为的政客。

　　他要借此机会，推动一项覆盖全州的宪法修正案，赋予选民随时罢免不合格代表的权力。

　　但这颗种子现在必须种下。

　　他要让工人们先习惯拥有监督权的感觉，习惯那种“议员要听我的”的政治生态。

　　等到有一天他们发现自己的意志被法律挡住时，那种被剥夺感将会爆发出更恐怖的能量。

　　这不只是为了宾夕法尼亚。

　　当这套直接民主的模式在宾州成功落地，它就会像病毒一样扩散到全美。

　　这才是里奥真正的野心。

　　他要的不仅仅是控制一个州，他要重塑整个美国的民主游戏规则。

　　“还有最后一步。”