缔造美利坚：我竞选经理是罗斯福 第912节

　　在弗吉尼亚，州级公投只能由州议会发起，公民唯一能自行发起的投票仅限于极个别的地方事务，比如某个县是否允许开设酒类专卖店。

　　在北卡，情况也一样，公投只能以州议会提交宪法修正案的方式进行。

　　所以斯特林决定启动非约束性公民决议运动。

　　这个词在政治操作手册里有一个更直白的名字：造势。

　　具体操作是这样的：

　　在三个州同时成立核电安全公民联盟，注册为501(c)(4)非营利组织。

　　这类组织在联邦税法下可以进行社会福利活动，包括有限度的政治倡导。

　　斯特林的资金可以通过多层中间组织注入，不会留下直接的证据。

　　三个州的核电安全公民联盟各自发起签名运动，收集反对核电并网的公民签名。

　　签名本身不具有任何法律效力，它不会触发公投，不会影响任何法案的执行，不会约束任何一级政府。

　　但它的目的从来就不是法律效力。

　　它的目的是新闻效力。

　　三个州同时发起签名运动的新闻效应，远大于三个独立事件的简单相加。

　　它会在全国范围内创造一个叙事，民众在用自发行动的方式反对核电。

　　这个叙事不需要任何法律基础。

　　它只需要摄像机。

　　摄像机拍到的画面是，三个州的普通公民在超市门口、在社区中心外面、在教堂停车场，排着队签名反对核电。

　　在这三个不允许公民发起公投的州里搞签名运动，实际上比在那些允许公投的州里更有效。

　　在有公投机制的州，比如俄亥俄或科罗拉多，签名运动一旦启动，它就进入了法律程序。

　　它有截止日期，有签名验证程序，有法律门槛。

　　对手可以在程序层面阻击它。

　　但在没有公投机制的州，签名运动永远停留在政治表达的层面。

　　它不进入任何法律程序，不需要达到任何签名门槛，可以无限期地持续。

　　它是一个永动的舆论机器。

　　只要资金不断。

　　而斯特林的资金不会断。

　　这个叙事一旦成立，任何支持核电的政客都会面临选区压力。

　　因为没有人想站在人民的对立面。

　　即使人民是斯特林出钱组织起来的。

　　……

　　三步。

　　成本预警报告、债券做空、安全公投。

　　三条线同时推进，互不交叉，各有独立的操作团队和资金来源。

　　即使有人查出其中一条线跟斯特林有关，其他两条依然可以独立运转。

　　冗余设计。

　　这是工程学的基本原则。

　　斯特林在那张纸上看完三行字，把纸折起来，放进了碎纸机。

　　碎纸机的嗡嗡声持续了三秒。

　　然后一切归于安静。

　　……

　　里奥在法案通过后的第四天知道了全部。

　　消息像水一样，从不同的渠道汇集到他的桌上。

　　第一条消息来自伊芙琳。

　　她在一个凌晨四点的电话里告诉里奥：能源管理局的债券在过去三天里被做空了3.7%，市场上出现了异常的卖压，至少有三家对冲基金在同步操作。

　　“你认为是谁？”里奥问。

　　“认为不认为没有意义。”伊芙琳的声音冷静得像一台仪器在读数据。“我查了那三家基金的SEC公开文件。两家的主要LP是天然气出口协会下面的三个关联实体。第三家没有直接关联，但它的CIO上个月在棕榈滩跟斯特林打了高尔夫。”

　　“现在的问题不是谁在做空。”伊芙琳继续说，“问题是下一步，如果卖压持续到下周，穆迪可能会把我们的债券列入观察名单。一旦列入，我们的养老基金持有人被迫卖出，螺旋就开始了。”

　　“你需要多长时间来对冲？”

　　“已经在做了。”

　　里奥的眉毛动了一下。

　　“什么意思？”

　　“我在你打来电话之前两个小时就开始了。”伊芙琳说。

　　里奥沉默了三秒。

　　“你的方案是什么？”

　　“互助联盟的浮存金账户里目前有一百二十亿美元的流动储备，我从中调出了八亿，通过三家不同的资产管理公司，在公开市场上买入能源管理局的债券。”

　　“八亿？”

　　“足够把价格从下跌3.7%拉回到下跌1%以内。一旦市场看到有大额买单在接盘，恐慌情绪就会消退。做空方的成本会急剧上升，因为他们借入债券的利率会随着买盘增加而攀升。”

　　“他们扛不了多久，最多一周。”

　　里奥靠回椅背。

　　伊芙琳在他不知情的情况下动用了八亿美元。

　　八亿。

　　互助联盟浮存金的6.7%。

　　从合规角度来说，这个操作是合法的。

　　互助联盟的资金管理章程中有一条条款，允许首席财务官在紧急市场波动的情况下，动用不超过浮存金百分之十的资金进行保值性操作。

　　这条条款是伊芙琳自己起草的。

　　里奥当时批准了。

　　现在他明白了为什么伊芙琳要在那个条款上留百分之十这么大的余量。

　　她在为今天这一刻做准备。

　　“伊芙琳。”

　　“嗯。”

　　“下一次在动用超过五亿的资金之前，打电话给我。”

　　电话那头安静了一秒。

　　“好。”

　　只有一个字。

　　但里奥听得出那个字里面的态度。

　　伊芙琳挂掉电话。

　　里奥把手机放在桌上。

　　“她越来越自主了。”罗斯福说。

　　“我知道。”

　　“你不担心吗？”

　　“担心，但现在不是处理这个问题的时候。她在关键时刻替我挡了一枪，这一枪如果没挡住，能源管理局的信用评级崩盘，三哩岛的建设资金链断裂，我的整个计划将从根基上动摇。”

　　“所以你容忍她的擅自行动。”

　　“我记住她的擅自行动，容忍和记住是两件事。”

　　……

　　第二条消息来自弗兰克。

　　弗兰克打电话的时间是当天上午十点。

　　他的声音比平时低了半个调，这通常意味着他在压制一种情绪。

　　“里奥，国际电气工人联盟的兄弟们告诉我，三个州在搞核电安全公投。德克萨斯、弗吉尼亚、北卡。”

　　“我知道了。”

　　“你猜谁在后面推？”