三国：王业不偏安 第232节

　　这也是无奈之举了。

　　大汉现在还需要巴蜀豪强大家的支持，不可能对他们过于苛刻。

　　至于想要把隐匿的户口从豪强大家们的坞堡庄园里解放出来，大汉还需要更大的威望，更多的兵力，不然还是须以稳定为主。

　　刘禅继续道：

　　“策勋十二转酬功，除每转皆赐下占田资格外，每转还应设对应的勋官名号，譬如……

　　“一转为武骑尉，视百石官。

　　“二转为云骑尉，视二百石。

　　“三转为飞骑尉，视三百石。

　　“四转为骁骑尉，视四百石。

　　“大致以此类推吧，勋爵之名，朕只粗略一拟，至于食秩也是粗略对应，都作不得数。

　　“还需相父与诸卿日后与朕共襄厥务，悉心参详。

　　“不过这些勋官，俱为名誉职。

　　“也即只赐印绶，并无俸禄。

　　“但也不是什么好处都没有。

　　“譬如达到几转以上，或为大汉征战三到四年左右，便成为散官，获得勋爵对应的俸禄。

　　“又譬如达到几转以上，其人便可获得诠选为职官的资格。

　　“非但如此，还可以给勋官子侄以门荫入仕的特殊待遇。

　　“譬如达到几转勋爵之后，其子侄便可获得上国子学的资格。

　　“又或者可获得诠选为官吏的资格，凡此种种，不一而足。”

　　一众臣属闻言至此，思索片刻后也都恍然。

　　勋官，就是名。

　　勋官达到几转以后，或者说为大汉征战几年以后便成为散官。

　　散官便是名、俸俱备。

　　至于职官，就是县丞、县令、太守、郡丞之类真正做事的官了。

　　如果勋转的府兵真有能力，也就是经过了朝廷的诠选，就能获得资格担任职官。

　　这也就是给鹰扬府府兵们一条获得官身，彻底改变个人命运、家族命运的上升途径了。

　　更别提天子刚刚还提及，勋官达到特定的转数之后，其子侄可获得荫官、国子生之类的资格。

　　不管概率多小，途径多窄，多少它也是一条路，就如举孝廉，一郡每年也就一二人罢了。

　　方今天下，就是县丞、郡吏这样的小官末吏，都需士人出身不可，所谓的豪强大家即使再有资产，也很难获得官身。

　　不过如今的大汉算是个例外。

　　先帝与丞相在巴蜀任用了大批豪强作为吏员。

　　大汉在册户籍虽仅三十余万，口不过百五十万，但录用的吏员却达到了五万余人。

　　众臣沉思许久后，丞相神色颇有些复杂地开口：

　　“陛下，入关中以来，臣也一直在思索，倘若尽复关中之土，除了在关中屯田外，还可施何种政策，以壮大汉国力。

　　“未尝不思分关中之田，犒赏有功之士。

　　“但正如臣等先前所言，既忧关中田亩荒芜多年，以此赐之，恐将士心有不满。

　　“又念将士大多安土重迁，所以一直踌躇难诀。

　　“不曾想陛下圣虑独运，竟于臣等之先，定此良策。

　　“想来陛下定是宵衣旰食，殚精竭虑，臣等居宰辅之位，未能为陛下分忧，实深愧怍。”

　　丞相此言落罢，董允、陈震、郭攸之这几名侍中尽皆相觑。

　　天子设立鹰扬府，策勋十二转以激励府兵为大汉尽忠效死之制，听起来很简单，也很容易听明白。

　　甚至关中地广人稀的现状，天然就为天子这鹰扬府策勋之制提供了实施的现实土壤。

　　但谁能像天子这么大胆？

　　除了天子，谁又敢这么大胆？

　　大汉不是没有良家子，虎贲郎便多是良家子出身。但碍于巴蜀土地有限，绝大多数人都自动忽略了用田亩酬功的制度。

　　而又如丞相所言。

　　以关中荒芜多年的土地酬功，让将士们远离乡梓，怕不是要被骂刻薄寡恩？

　　将来谁还愿意为大汉效命？

　　可如今经天子这么一点，董允、费祎、郭攸之、陈震等一众居宰辅之职的重臣才恍然醒悟。

　　一切问题的根源，不过是他们愿意给的赏赐不够多罢了。

　　只要给得足够多，纵使田亩荒芜，纵使远离乡梓，又算得了什么？

　　但问题就在这里。

　　他们这些当臣子的，不论如何都不可能像天子这么大手笔的。

　　完全可以想象，天子所谋鹰扬府策勋之制一旦实施，获得田亩资产与晋升之阶的鹰扬府兵，必将是战意充沛，愿效一死。

　　加上精良的装备，几乎脱产的训练，两三年间，就能组成一支绝对称得上精锐的部队。

　　毫无疑问，于国大利。

　　而这种前所未有之制，从来不是努力想就能想出来的。

　　需要契机。

　　也需要“商鞅”。

　　如此制度，足称得上变法了。

　　再想想，天子如此制度，最关键的一点是什么？

　　是大汉根本就是在空手套白狼！

　　说是赐给有功将士甲胄、刀兵、弓弩、马匹。

　　可难道将士参军打仗，还能不给他们军备吗？

　　至于策勋十二转的的勋爵、占田资格，以及什么散官、荫官，子侄获国子生资格等等，也都是府兵为大汉斩首立功后才慢慢赐下。

　　等到将来真的策勋受赏，拥有大量土地、资产、部曲的他们，利益已与大汉深深绑定在一起，将成为大汉最忠诚的新生豪强。

　　非但最忠诚，还最勇武剽悍。

　　用他们去制衡关东那些越来越不像话的世家豪强，最适合不过。

　　事实上，天子鹰扬府策勋之制，最大的反对力量本就是世家大族。

　　因为批量制造豪强，发放土地，让府兵占用本就不多官职名额，动的是世家大族的利益。

　　可关中哪还有几家世家大族？

　　天子御驾亲征，还于旧都，威望已是一时无两。

　　并没有在此战为大汉出力的世家豪强，又何来什么底气跟大汉天子谈什么利益？

　　就与归义侯杨条对杨千万等羌氐所言一般，现在是大汉给他们一个从龙的机会。

　　他们真能那么短视？

　　关中地广人稀，土地矛盾短时间内不会爆发。

　　至于益州的豪强大宗，天子分给府兵的田地不在益州，勋官又是名誉官员，不占职官位置，也动不到他们的利益。

　　他们也无话可说。

　　“相父，诸卿，既然你们都觉得府兵之制可行，朕其实还有另一个想法，也就一起说了。”

　　天子忽然出声，把一众臣属的思绪打断。

　　“陛下请讲。”丞相神色认真。

　　刘禅颔首，从容出声：

　　“除鹰扬府外，朕还欲再立一府，名曰折冲。

　　“鹰扬为内，折冲为外。

　　“鹰扬府，暂时只录大汉退役的有功将士。

　　“国家一开始发予鹰扬府兵田亩、甲胄、刀兵、弓弩、马匹、仆从、粮草。

　　“折冲府，则尽录关陇之地所有豪强富户之丁口，不论汉羌。

　　“使八户中等以上人家，供养一名折冲府兵。

　　“折冲府兵本人可免赋税、徭役，勋转待遇，一如鹰扬。

　　“该府兵甲胄、刀兵、弓弩、牛驴，战马及粮草，由八户共备，八户抚养训导，有如自家子弟。