我要做皇帝 第1412节

文禁拜道：“今国家假田，以官田假与百姓，岁收租税，田地如此，马畜以臣之所想，也当可如此！”

刘彻点了点头，表示赞同。

所谓假，就是贷。

汉室政府，素来喜欢将国有土地租赁给无地农民，以此缓解社会矛盾，保护底层百姓。

如现在的上林苑，几乎都快成为关中无地农民的天堂了。

刘彻即位后，就将上林苑的田租水平一口气给砍到了十分之一。

虽然比起种自己的地要亏，但比起去给人当佃户，甚至卖身，要强得多了。

而这些措施是卓有成效的。

一方面，国家得到了实惠，借助假田政策，目前，上林苑每年都能至少新开垦出上万亩土地。

另一方面，百姓也得到了喘息之机，最起码最起码，破产后，除了给人当佃户和奴仆，还有这么一条路可走。

不过，目前，这个政策基本只有关中农民能享受到。

其他地方的百姓，就只能看运气了。

当然，去年推出的屯垦移民政策，在某些方面来说，其实就是过去的假田政策的变种强化版。

汉人向来聪明，举一反三，脑洞开起来，能吓死人。

在大约二十余年后，小猪统治时期，汉室就想出了这么一招假马法。

不过，小猪将之称为“息十一”。

为什么叫“息十一”呢？

因为这个政策的核心，就是将马作为一种资源，放贷给百姓，三年后收回作为本金的马匹，此外，百姓需要付出所贷马匹产驹数量的十分之一的马驹作为利息，倘马驹不足一匹，则折算为钱、谷、布。

这个政策好不好？

当然好了！

在实施初期，整个天下都是一片欢腾，人人争相养马，想尽办法从官府借贷马匹。

史载“息十一”政策实施的最初几年——“众庶街巷有马，阡陌之间成群”《盐铁论》中更是称颂“牛马成群，农夫以马载耕，而民莫不骑乘”。

那个时候，刘彻虽未目睹，但从文字上看，也确实是一个黄金时代。

但可惜，这个黄金时代持续的时间太短了。

数年之后，面对国家财政困难和军费吃紧。

小猪在玩了告緍后，觉得还是不得劲，要扩大财源，就把主意打到了“息十一”政策上。

首先，他加征了六畜税。

所谓六畜，就是马、牛、羊、犬、猪、鸡，全部统一征收千分之二的税率。

然后，又借口国家有事，加征马口钱。

最后，更是将原本的自愿向国家申请养马，变成了强制摊派和强制征收息马税。

用屁股想都知道，任何政策一旦从自愿变成国家强制摊派，会产生什么后果。

王安石的青苗法，保甲法，都是这么被玩坏的。

小猪的息十一，自然也逃不脱这个怪圈。

官府和上下的吏员，纷纷将手伸进了息十一里捞好处，层层加派和加征，更可怕的是，他们还举一反三的将征收田税谷物时使用的手段用到了息马税上——故意使马匹受伤或者指鹿为马什么的。

然后借此讹诈和敲诈百姓。

无数原本想靠养马发家致富的百姓纷纷破产，甚至，家破人亡。

于是，局面立刻就从人人争相养马，变成了，谁养谁煞笔。

以至于到了昭帝时期，为了鼓励民间养马“其罢息马”。

这无疑是讽刺至极的事实！

有着这么一个前车之鉴，刘彻自然知道应该怎么取舍了。

当然，刘彻也想听听汉室官员们的意见，尤其是那些基层官员的意见。

他们久在基层，熟悉民情，深谙事故，考虑问题肯定要比他这个宅在皇宫里的皇帝要更广阔。

譬如，他们肯定知道，什么样的税率，能即保证百姓有养马的激情，又不会令国家吃亏。

于是，刘彻问道：“以公之见，假马当以税几合适？”

“此公卿大夫之所职权也，非臣所能议也……”文禁看了看巨头们，非常识相的谦虚地说道。