缔造美利坚：我竞选经理是罗斯福 第792节

　　她拿出一张数据表。

　　“这是过去六十天联邦审批效率的对比，联邦层面的战时紧急采购订单平均审批周期是十四个工作日，涉及跨部门协调的上升到二十二个工作日，涉及能源设施的是三十一个。”

　　“宾州同类订单的平均完成周期是四天。”

　　她把数据表推到桌面中间。

　　“我不是在替华莱士说话，我只是在指出一个事实，联邦的执行效率在伊朗冲突进入第三阶段之后严重滞后。”

　　“靠现有的部门间协调机制不可能在半年内把这个差距补上来，科什纳刚才说了半年。”

　　“半年之后就是大选的舆论预热期，如果到那时候油价还在高位、工厂订单还在等审批、选民还在问联邦在干什么，那么无论我们用不用华莱士，结果都一样。”

　　她合上文件。

　　“区别在于，用他，我们还有机会在半年内把数字拉回来。不用他，我们连赌的机会都没有。”

　　海因斯反驳道：“你在假设他一个人能改变联邦系统的运行速度。”

　　林奇说：“我在假设我们需要一个人去做这件事，名单上还有谁更合适，你可以告诉我。”

　　海因斯没有接话。

　　斯特恩让每个人都说了一轮。

　　坎贝尔的立场偏向中间。

　　他承认里奥的能力，也担心他的风格会制造内部摩擦。

　　他的原话是：“这个人的执行力是我见过最强的，但他在昨天那场会上的表现让我觉得他不太在意自己会得罪谁。”

　　“在白宫内部运作不是匹兹堡那种环境，这里每一个部门背后都站着国会的一个委员会，每一个委员会背后都站着一群捐款人和利益集团。”

　　“他如果踩线太深，反弹会直接打到总统身上。”

　　赖恩一直没有明确表态。

　　他说了一句话：“我们不是在讨论喜不喜欢里奥·华莱士，我们是在讨论，如果不用他，我们还有谁。”

　　科什纳在这时候补了一刀。

　　“我给你们一个更直接的数字。按照目前的趋势推算，如果后方秩序的问题不能在三个月内出现实质性改善。”

　　“总统的支持率会跌破40%，跌破40%意味着什么，在座各位比我清楚。”

　　海因斯说：“所以你的建议是不管风险直接用他。”

　　科什纳摇了摇头。

　　“我的建议是你们尽快停止讨论要不要用他这个问题，开始讨论怎么用他。因为要不要用他这个问题的答案，这张桌子上的数字已经替你们做了决定。”

　　争吵很快便转到第二个议题。

　　职位形式。

　　海因斯立刻提出：“如果真要用他，就走正式程序，给他一个需要参议院确认的职位。”

　　“这样国会有发言权，我们可以通过确认程序给他划清边界，同时也让他明白这份权力是有条件的。”

　　赖恩摇头：“不行。”

　　“为什么？”

　　“因为现在任何正式提名都会被参议院拖成政治秀。”

　　“两党对抗到了这个程度，共和党不会放过任何一个可以在听证会上打击白宫的机会。”

　　“华莱士的匹兹堡模式在他们眼里就是民主党的激进实验，你把这个人送去做听证，等于给对手递了一把现成的刀。”

　　林奇补充：“还有一个更麻烦的问题，民主党内部自己对总统的伊朗路线也有分歧。”

　　“参议院里至少有四到五个民主党参议员在公开场合表达过对战争走向的质疑。”

　　“如果华莱士的确认听证变成舞台，这些人会利用那个机会跟白宫做切割。听证会不会是讨论华莱士的能力，而会变成民主党内部互相开火的阵地。”

　　海因斯皱了一下眉。

　　“那你们的方案是什么，偷偷把他塞进来？”

　　斯特恩开口了。

　　“特别协调员。”他说，“挂在白宫内部，不挂任何部门，总统直接任命，不需要参议院确认。”

　　“工作职责是跨部门协调战时工业动员与能源安全事务，形式上是总统助手序列。”

　　他看了一圈桌面。

　　“也就是沙皇模式，白宫用过很多次了。药品沙皇、汽车工业沙皇之类的。”

　　“操作路径成熟，法律风险可控。”

　　“给他一个需要听证的位置，就是在提醒全国，我们承认之前所有人都很无能。”

　　“给他一个白宫内部的特别协调员头衔，信号就变成了总统在加强后方统筹，这是正常的管理升级。”

　　海因斯的表情说明他并不完全同意。

　　但他也清楚，在参议院的政治环境下走正式确认程序确实是在找麻烦。

　　坎贝尔问：“名称定什么？”

　　斯特恩看了赖恩一眼。

　　赖恩说：“总统工业动员与能源安全特别协调员，中性、技术化、不刺激任何人。”

　　科什纳在旁边低声说了一句：“名字没那么重要，重要的是让他开始干活。”

　　斯特恩点头。

　　“那就这样，法律顾问那边今天下午出文本，赖恩负责跟华莱士沟通。”

　　海因斯最后说了一句：“我保留意见。但如果要用他，有一个条件，他只有横向协调权，没有直接对任何部门的指挥权。”

　　“他可以拧螺丝，不能拆机器。”

　　“这是肯定的。”斯特恩点头，“这会写进任命文件里。”

　　海因斯站起来：“那我先走了，下午还有会。”

　　他走到门口的时候停了一下，回头看了一眼桌上那张名单。

　　然后推门出去了。

　　下午两点四十分，总统进了房间。

　　他只待了十二分钟。

　　斯特恩做了汇报，科什纳补充了民调压力，赖恩陈述了职位方案。

　　总统听完，沉默了一会。

　　“用他，是风险。”他说。

　　没有人接话。

　　“不用他，是慢性自杀。”

　　他看了斯特恩一眼。

　　“在现有的牌面上，我宁愿先承担可控的风险。起草文件。今天之内让他看到。”

　　他站起来走了。

　　十二分钟。

　　整个决策过程比里奥昨天那场汇报短得多，但这十二分钟决定了接下来几个月里美国后方秩序由谁来管理。

　　下午四点，佩内洛普·沃伦的法律团队出了任命文本初稿。

　　标题：总统工业动员与能源安全特别协调员任命令。

　　正文三页，措辞中性。

　　职责范围写得很精确，跨部门协调战时工业动员、能源基础设施前置、联邦采购效率提升和后方秩序维护。

　　向总统直接汇报，与各联邦部门负责人建立横向协调关系。

　　关键限制条款写在第二页最后一段：特别协调员不享有对任何联邦部门的直接指挥权、人事任免权或预算分配权。

　　其职权范围为协调、建议和推动，最终执行决定由各部门负责人根据各自法定职权做出。

　　赖恩拿着这份文件走进西翼一楼的一间会客室。

　　里奥已经在里面了。

　　他坐在沙发上，面前的茶几上放着一杯没动过的水。

　　赖恩把文件放在茶几上。

　　“看看。”

　　里奥拿起来。

　　他的阅读速度很快，三页文件两分钟扫完。

　　然后他翻回第一页，重新看了一遍标题和职责范围。

　　然后翻到第二页最后一段，盯着那个限制条款看了一分钟。