缔造美利坚：我竞选经理是罗斯福 第793节

　　他把文件放回茶几上。

　　“谁反对了？”

　　赖恩看着他：“这不是你需要知道的。”

　　“海因斯。”里奥笃定地说道。

　　赖恩没有确认，也没有否认。

　　里奥靠回沙发。

　　“这份文件给了我一个头衔和一间办公室。没有指挥权，没有人事权，没有预算权。”

　　“翻译一下，你们想让我替你们擦桌子，但桌上的菜不许我碰。”

　　赖恩反问：“你预期的是什么？”

　　“我预期的是能用的工具。”里奥说，“横向协调权在联邦系统里的实际效力取决于两件事，对方愿不愿意配合，以及不配合的时候我有没有手段让他付出代价。”

　　“这份文件给了我第一件事的形式，但没有给我第二件事的实质。”

　　赖恩在等里奥把条件说完。

　　里奥站起来，走到窗边。

　　窗外是白宫南草坪，阳光照在修剪整齐的草地上。

　　“我有三个条件。”他转过身，“我保留匹兹堡市长身份。宾州和铁锈带正在执行中的工业项目、能源项目和就业项目不得被联邦以协调名义拆解或重新分配。”

　　“联邦跟各州的执行接口通过我的团队统一协调，各部门不能单独绕过我直接对州下指令。”

　　赖恩说：“第三条等于变相给了你对各部门州级接口的控制权。”

　　“对。”里奥大方承认，“这正是我要的。”

　　“你们给我的文件说我只能协调不能指挥，那我就把协调权做实。”

　　“如果所有部门跟州的接口都要经过我，那我不需要指挥权。我只需要让每一个部门知道，不经过我的指令不会被执行。”

　　赖恩想了一下。

　　“这件事我需要跟斯特恩确认。”

　　“你确认完之后让坎贝尔把修改版发给我。”里奥说，“还有一件事。”

　　“什么？”

　　“任命文件里加一句话，特别协调员有权就跨部门协调事项直接向总统提交报告，不经中间环节。”

　　赖恩的表情变了一下。

　　这句话的意思是里奥要打通一条直达总统的汇报线。

　　绕过斯特恩，绕过赖恩，绕过所有中间层。

　　“这个要求会让你在这栋楼里的处境更难。”赖恩提醒道。

　　“我知道。”

　　赖恩站起来。

　　他拿起茶几上的文件，在门口停了一下。

　　“你刚才有一句话说得很明白，你说你不需要指挥权，只需要让所有人知道不经过你的指令不会被执行。”

　　里奥看着他。

　　“这在华盛顿有一个名字，叫看门人权力。白宫历史上只有两个人成功做到过，你知道他们是谁。”

　　他推门出去了。

　　房间里只剩里奥一个人。

　　他重新坐回沙发上。

　　窗外的阳光移了位置，从南草坪转向了西翼的墙面。

　　罗斯福的声音响了起来。

　　“他说的两个人，第一个是谢尔曼·亚当斯，艾森豪威尔的幕僚长，所有人都要经过他才能见到总统。”

　　“第二个是我。”罗斯福说，“但我的幕僚长们从来没有真正拥有过那种权力，因为我自己就是看门人。”

　　“所有的门、所有的线、所有的决策节点都汇聚在我一个人手上，没有人能绕过我到达任何地方。”

　　“这是最极端的看门人模式。”

　　他停了一下。

　　“你现在要做的事介于两者之间。你不是幕僚长，但你要控制联邦通向各州的路。”

　　“这条路上经过的资金、订单、审批和指令，未来几个月里会决定整个后方秩序的运转速度。”

　　“谁控制了这条路，谁就拥有了比任何头衔都实在的权力。”

　　里奥说：“他们会试图绕过我。”

　　“当然。”罗斯福说道。

　　“每一个部门都会试，有的人会用程序问题，有的人会用紧急情况，有的人会直接找总统告状。”

　　“他们让你进门，是因为他们暂时没有余力把你关在外面。你要做的是在他们有余力之前，让自己变成这栋楼里不可拆卸的一部分。”

　　晚上八点，赖恩把修改后的任命文本发给了里奥。

　　里奥·华莱士的三个条件全部写进了文本。

　　措辞经过法律团队的重新包装，每一条都被翻译成了中性的行政语言。

　　但实质内容没有变。

　　匹兹堡市长身份保留，宾州项目不被拆解，联邦对州执行接口统一经由特别协调员办公室。

　　直达总统的汇报线也加了进去。

　　用的措辞是，特别协调员就重大协调事项享有向总统直接汇报的权限。

　　里奥在酒店房间里把文本从头到尾看了三遍。

　　然后他拿起笔，在签名栏里签上了自己的名字。

　　桌上的台灯照着那个签名。

　　字迹潦草，笔锋很重，写完的时候笔尖在纸面上拖了一道长痕。

　　他把文件合上，放进文件袋，发回白宫。

　　然后他打开平板，调出宾州的当日简报。

　　后方还在继续运转。

　　里奥关掉平板，靠在椅背上。

　　从明天开始，他在华盛顿，就是总统工业动员与能源安全特别协调员。

　　一个被一整台焦虑的政党机器硬推到帝国中枢来救火的人。

　　窗外的华盛顿安静下来。

　　夜风从波托马克河方向吹过来，带着潮湿的凉意。

　　里奥站起来拉上窗帘。

　　明天早上八点，他要走进白宫西翼，坐进一间属于他的办公室。

　　然后开始做一件这栋楼里大多数人既希望他做成又害怕他做成的事。

　　把一个正在散架的帝国后方重新拧紧。

第396章 白宫第一天

　　早晨七点，华盛顿。

　　里奥从酒店出来，上了一辆黑色轿车。

　　司机是白宫行政办公室指派的，没有多余的话，只确认了目的地。

　　车沿着十七街往北拐，三分钟后停在白宫西翼的侧门入口。

　　安检站，两道闸，电子扫描。

　　临时出入证被换成了正式的工作识别牌，白底蓝边，上面印着他的名字和一个编号。

　　识别牌的挂绳是深蓝色的。

　　在白宫的色彩体系里，深蓝代表高级助手级别的全区通行权限。

　　一个三十出头的女助理在闸口内侧等他。

　　亚裔面孔，齐耳短发，穿着一件灰色外套。

　　“华莱士先生，我是凯瑟琳·宋。行政办公室指派的临时联络员，我带您去办公室。”

　　里奥跟着她走。

　　走廊两侧的门大多关着，偶尔有人推门出来，手里捧着文件或端着咖啡，看到里奥会短暂停顿一下，然后继续走。