缔造美利坚：我竞选经理是罗斯福 第797节

　　“格雷厄姆，明天早上八点，帮我约帕特里夏·奥尼尔，告诉她我要讨论采购审批流程改革。如果她说排不开，就告诉她我会把这件事写进明天给总统的第一份直报里。”

　　他挂了电话。

　　拿起笔，继续写。

第397章 第一个坑

　　清晨六点，里奥比闹钟早了二十分钟清醒。

　　他坐在床边，平板搁在膝盖上，屏幕的光照在他脸上。

　　屏幕上显示的是昨晚整理到凌晨一点的那张表，阿巴拉契亚中段输电线路升级工程的节点拆解图。

　　他昨天从文件堆里扒出来的四个名字已经标在表上。

　　在这四个人之外，他又额外加了一个人。

　　宾夕法尼亚州联邦事务联络处的驻华盛顿代表。

　　里奥关掉平板，起身洗漱。

　　七点四十分，他走进白宫西翼。

　　走廊里已经有人在走动。

　　有人端着咖啡，有人夹着文件，有人低头看手机。

　　里奥穿过两道走廊，推开办公室的门。

　　桌上多了一份新文件，凯瑟琳·宋放的。

　　封面上贴着一张黄色便签：格雷厄姆女士确认，管理与预算办公室主任帕特里夏·奥尼尔今天上午十点可以见您，时间二十分钟。

　　里奥撕下便签，扔进垃圾桶。

　　二十分钟够了。

　　八点十五分，里奥把凯瑟琳·宋和西蒙·陈叫进办公室。

　　“今天上午十点半，我要开一场协调会，关于阿巴拉契亚输电项目。”

　　凯瑟琳·宋翻开平板。

　　“参会人员范围？”

　　“五个人。”里奥拿起昨晚那张表，把五个名字念了出来。

　　第一个，多萝西·艾尔金，环保署第三区环境影响评估主管。她手里卡着这个项目的环评终稿，九个月没出。

　　第二个，莱斯利·瓦尔特，国防部后勤与采购协调办公室的接口官员。他负责确认这个项目涉及的军事设施缓冲区路线评估，但委托方至今未定。

　　第三个，海伦·莫里斯，能源部派驻的技术联络员，昨天会上唯一一个给出了具体卡点信息的人。

　　第四个，伊恩·布拉德利，PJM互联网络协调委员会的接入评估负责人。电网这边的阀门在他手里。

　　第五个，内森·丘奇，宾夕法尼亚州联邦事务联络处的驻华盛顿代表。

　　凯瑟琳·宋记下名字。

　　“会议室用哪间？”

　　“就用我这间办公室，五把椅子。”

　　西蒙·陈在旁边问了一句：“需要我做什么吗？”

　　“在场旁听，记下每个人说无法确定和仍需协调的次数。”

　　西蒙·陈点头。

　　九点五十八分，里奥去见帕特里夏·奥尼尔。

　　管理与预算办公室主任的办公室在艾森豪威尔行政办公楼四层，比里奥的办公室大三倍。

　　墙上挂着两任总统的签名照和一张联邦预算周期图。

　　奥尼尔五十六岁，银灰色短发，戴一副无框眼镜。

　　她的桌面极其整洁，只有一台笔记本电脑和一杯红茶，她是从国会预算办公室分析师一路升上来的老资格了。

　　“华莱士先生。”

　　她并没有站起来。

　　“请坐。”

　　里奥坐下。

　　“格雷厄姆说你要谈采购审批流程。”奥尼尔打开电脑上的一份文件，“具体是哪一块？”

　　“联邦战时紧急采购的三级串联审核。管理与预算办公室合规确认、审计总署预评估和部门联合签字。三个环节串联执行，平均审批周期二十二天。”

　　“我的方案是改成并联，三个环节同时启动，最终会签，能压掉至少十天。”

　　奥尼尔的视线从屏幕上移到他脸上。

　　“并联意味着合规审核还没完成的时候，采购程序已经在走了。一旦合规审核发现问题，已经执行的程序就要回滚。”

　　“回滚的成本和法律风险由谁承担？”

　　“并联不是取消合规，是让合规和执行同时推进。”

　　“设置一个节点，如果合规审核在执行到60%之前发现硬性违规，触发回滚条款，60%之后发现的问题走补救程序。”

　　“60%这个数字怎么来的？”

　　“宾州过去六个月的紧急采购数据，合规问题92%出现在前40%的流程里。过了60%还出问题的概率不到3%。”

　　奥尼尔没有立刻回应。

　　她把电脑转过来让里奥看屏幕。

　　上面是一份管理与预算办公室内部的流程改革评估报告。

　　“这份报告去年十月就写了，结论跟你说的差不多。并联可行，风险可控。”她合上电脑，“但它没有被执行，你知道为什么吗？”

　　“因为一旦执行，管理与预算办公室的合规审核从必经环节变成并行参考，你们的审批权重会下降。”

　　奥尼尔看着他，沉默了一会。

　　“你很直接。”

　　“浪费你的时间没有意义。”

　　奥尼尔端起红茶喝了一口。

　　“我可以推动这件事，但你要给我一个东西。”

　　“什么？”

　　“并联方案里加一条，任何并联执行的采购项目，管理与预算办公室保留最终合规否决权。也就是说，即便流程已经走到百分之九十，我们发现硬性违规，仍然可以一票叫停。”

　　“这会让所有部门在执行时更加谨慎，实际上反而会提高前端合规质量。”里奥说。

　　“对，这是我需要的政治保险。”奥尼尔说，“你帮我保住否决权的形式，我帮你压缩十天的审批时间。”

　　“成交。”

　　里奥站起来。

　　整场会面九分钟。

　　他走到门口，回头说了一句：“有一个项目叫阿巴拉契亚中段输电线路升级，十四个月零进度，里面涉及一笔国防采购分类，分类结果一直没落地。”

　　“如果我需要管理与预算办公室这边在预算归口上配合施压，你能做到什么程度？”

　　奥尼尔没有正面回答，她只说了一句：“把项目编号发给我。”

　　里奥走了。

　　十点三十分，协调会。

　　五个人坐在里奥的办公室里。

　　椅子不够，西蒙·陈搬了一把折叠椅靠在墙边。

　　空间很挤。

　　所有人的膝盖几乎能碰到对面的人。

　　里奥坐在自己的办公桌后面，桌上摊着那份两百页的项目卷宗，面前还放着昨晚画的那张节点拆解图。

　　五个人都看到了那张图。

　　他们中的大多数从来没有在一间屋子里同时见过其他四个人。

　　这个项目拖了十四个月，每个环节只跟自己的上下游打交道。

　　谁也没见过全貌。

　　里奥给了他们十秒钟看那张图。

　　然后他开口了。

　　“这个项目，阿巴拉契亚中段输电线路升级，立项十四个月，进度为零，我昨晚把所有文件看完了。”

　　“今天这个会只做一件事，确认每个卡点现在卡在谁手里，什么时候能放。”