权巅：从党政一肩挑开始 第1037节

他行事向来谨慎，深知水至清则无鱼，人至察则无徒的官场哲学，在很多时候，为了推进地方经济发展，为了平衡各方关系，他不得不做出一些妥协。

那些打着省里某位领导旗号下来化缘的企业，拿着省直部门批文要求特事特办的项目，他都曾捏着鼻子放行过。

现在看来，那些曾经以为是润滑剂的妥协，极有可能变成随时引爆的政治地雷。

航班在临海国际机场平稳降落。

舱门打开，带着几分海盐咸味的湿润海风迎面扑来，与诚都那种带着花椒香气的盆地微风截然不同。

王晨深吸一口气，将所有繁杂思绪全部压入心底。

区政府办主任早已经安排好了接机的商务车。

车队驶出机场高速，直奔云江区政府大楼。

车厢内，区政府办主任压低声音，向王晨简要汇报着这几天区里的日常运转情况。

王晨一边听着，一边在脑海中进行着快速过滤和筛选。

“区长，东部滨海新材料产业园的土地招拍挂程序已经走完了前期公示，按照计划，下周二就要正式举牌了。”办主任翻看着备忘录汇报着。

王晨眉头微微一皱。

东部滨海新材料产业园，项目总投资高达七十个亿，是云江区今年的一号工程。

表面上看，这是一个聚焦高新技术和新质生产力的优质项目。

但王晨心里清楚，这个项目背后，有着极深的省级干预痕迹。

当初在项目立项和产业定位的时候，省发改委的一位副主任曾多次下来调研，明里暗里地暗示云江区要将稀土深加工和特种合金材料作为园区的主导产业。

随后，几家有着浓厚赣西背景的所谓高科技材料公司便如雨后春笋般在临海市注册成立，并迅速与云江区政府进行了多轮对接，对产业园的核心地块表现出了势在必得的架势。

以前，王晨只当这是省领导在为自己熟悉的产业资本铺路，这种肥水不流外人田的做法在体制内司空见惯。

只要这些企业能把真金白银投下来，能给云江区带来GDP和税收，他也就睁一只眼闭一只眼，顺水推舟了。

但现在，结合陈捷透露的赣西省稀土配额寻租的雷区，这个新材料产业园的性质就彻底变了。

这根本不是什么招商引资，这是有人利用云江区的宝贵土地和政策红利，为那些非法的稀土利益链条洗白，建立一个新的利益输送大本营！

一旦赵克明在赣西的旧账被彻底掀开，这个新材料产业园绝对会成为纪委顺藤摸瓜的重灾区。

作为项目的直接操盘手，云江区政府，以及他这个区长，绝对脱不了干系。

“招拍挂的程序先停一下。”王晨看着窗外飞驰而过的街景，语气平淡。

区政府办主任愣了一下，诧异地抬起头：

“区长，这……前期的宣传都已经铺出去了，几家意向企业也交了保证金，这个时候突然叫停，理由上恐怕……”

“我们需要重新评估园区的生态承载力。”王晨收回目光，“这次去诚都考察，天府新城在生态红线保护上的做法给了我很大启发。”

“新材料产业，特别是涉及到特种合金和稀土深加工的环节，环保风险极高。”

“云江区是临海的门面，绝不能为了眼前的投资额，给未来的城市生态留下隐患。”

他停顿了一下，给办主任下达指令：

“通知区环保局和规划局，立刻聘请国家级的第三方环评机构，对产业园的选址和主导产业进行一次最严苛的极限压力测试，在测试报告出来之前，任何土地出让程序一律冻结。”

办主任虽然心中疑惑，但作为王晨的心腹，他立刻点头应下：

“明白，我马上落实。”

王晨靠在椅背上沉思着。

不能一刀切地把所有与赵克明有关的项目全部砍掉，那样做意图太明显，无异于政治自杀。

必须用最合规的程序、最合情合理的理由，进行隐晦的切割。

生态红线环，保压力测试等鞥，就是最好的护身符。

在当前国家大力推进生态文明建设的大背景下，没有任何人敢在这个问题上强行施压。

就算是赵克明的人，也不敢公然要求云江区政府违规出让有环保隐患的土地。

回到区政府大楼，王晨直接走进了自己的办公室。

办公桌上，堆放着几份亟待他签字的重大项目审批文件。

他拿起其中的一份，是《云江区老城厢历史文化街区改造二期工程总承包招标方案》。

这个项目同样牵扯甚广。

老城厢改造是云江区改善民生、提升城市品质的重点工程。

一期工程做得非常漂亮，赢得了市民的广泛赞誉。

二期工程的体量更大，利润空间也更丰厚。

但就在上个月，省住建厅的一位领导曾在一个非正式场合向他推荐过一家名为华建宏泰的建筑工程公司。

这家公司资质齐全，业绩光鲜，看上去挑不出任何毛病。

王晨在私下里让人查过，这家公司的实际控制人，与赵克明的某位亲属有着千丝万缕的隐秘联系。

按照原定的招标方案，这家华建宏泰几乎是量身定制般地符合所有的核心加分项，中标已经是板上钉钉的事情。

王晨拿起红笔，在招标方案的几个关键条款上重重地画了几个圈。

不能直接把这家公司踢出局，那样会引发强烈反弹。

他要做的，是改变游戏规则。

第二天上午，云江区政府常务会议如期召开。

会议室里，各位副区长和区直各部门的一把手悉数到场。

王晨坐在主位上，神情严肃：

“同志们，诚都的天府新城项目，之所以能够得到国务院的批准和中央媒体的高度肯定，核心就在于他们敢于直面问题，敢于在项目管理上动真碰硬。”

“我们云江区虽然经济底子厚，但在政府工程的招投标管理上，依然存在着一些粗放、甚至是不规范的现象。”

他拿起那份老城厢改造的招标方案，轻轻敲了敲桌面：

“就拿这个老城厢二期工程来说。”

“这是老百姓翘首以盼的民心工程，容不得半点马虎。”

“我仔细看了一下招标方案，在对总承包商的资质要求上，还停留在看纸面材料、看历史业绩的浅层次上。”

“为了确保工程质量，防范廉政风险，我提议对区里所有投资额超过五亿元的重大政府工程，全面引入穿透式财务审查和实际施工能力现场核验机制。”

此言一出，会议室里顿时响起了一阵轻微的骚动。

分管城建的副区长微微皱眉，开口道：

“王区长，引入穿透式审查当然是好事，但这样一来，招标的周期会大幅拉长，而且很多大型建筑企业，他们习惯了将工程分包，如果查得太深，恐怕会引发一些企业的抵触情绪，影响项目的推进进度。”

王晨看着这位副区长，没有丝毫退让：

“进度固然重要，但质量和安全才是底线，不能为了赶工期，就把工程交给那些只有资质、没有实际施工队伍的皮包公司或者倒爷。”

“穿透式财务审查，就是要查清楚这些投标企业的资金链是否健康，有没有违规挂靠、层层转包的风险。”

说到这里，王晨进一步细化规则：

“不仅要查财务，还要查他们承诺投入本项目的核心技术团队和大型机械设备是否真实存在。”

“所有参与投标的企业，必须提供近三年内所有完工项目的农民工工资足额发放证明，有一例欠薪记录的，直接一票否决。”

这套规则一出，等于是在原本宽松的招投标大门上，加上了一道铁闸。

那家华建宏泰虽然资质光鲜，但本质上就是一个靠着背景拿项目、然后层层转包抽取管理费的空壳。

他们根本经不起穿透式的财务审查，更拿不出真实的自有施工队伍。

王晨用一套最严苛、最符合中央规范政府投资精神的阳光规则，兵不血刃地将赵克明利益网络中的这根触角，挡在了云江区大门外。

副区长张了张嘴，最终还是把话咽了回去。

王晨说的防范廉政风险、保障农民工权益、确保工程质量，每一条都是政治正确，任何反对意见在这个时候提出来，都会显得居心叵测。

会议顺利通过了新的招投标管理办法。

随后几天里，王晨的动作很密集精准。

比如区属国资平台的一笔即将到期的巨额信托融资。

这笔融资的通道方是省内一家有着深厚背景的信托公司，资金成本极高，且存在隐形利益输送。

王晨果断指示区财政局和国资委，以贯彻落实国家防范化解地方债务风险政策为由，全面叫停了这笔非标融资，转而通过公开市场发行地方政府专项债券进行置换。

这样做，不仅大幅降低了融资成本，更彻底切断了那条灰色资金链。

还有区里一家大型民营企业的股权转让项目。

这家企业掌握着一项关键的半导体核心技术，省里某位领导曾暗示希望由一家特定的省属国企进行收购。

王晨察觉到这背后可能存在的国有资产流失和利益输送风险，于是立刻指示区商务局和市场监管局，严格按照外商投资安全审查和反垄断审查的相关规定，对收购方案进行无限期搁置研判，将皮球踢给了更高级别的监管部门。

所有的切割，都做得滴水不漏。

王晨始终将自己藏在合规、防风险、贯彻中央精神的铠甲之下，没有得罪任何人，只是在严格执行制度。

这种深厚的太极功夫，让那些企图在云江区浑水摸鱼的利益集团感到了一种无处下口的憋屈。