权巅：从党政一肩挑开始 第347节

　　不是刻意隐瞒，而是在这个特定语境下，身份标签一旦亮出来，对话性质就会发生根本改变。

　　赵福海会从一个跟“人”说话的状态，变成一个跟“权力”说话的状态。

　　要么会因为见到大官而变得激动亢奋，把积攒两年的委屈像开闸泄洪一样倾泻出来。

　　要么会因为区里最大的官亲自接待而产生不切实际的期待，认为只要书记出了面，所有问题就能立刻解决。

　　这两种反应，都不是陈捷想要的。

　　他想要的，是赵福海能够以一种平静、理性、有尊严的方式，把自己的诉求完整地表达出来。

　　“赵大爷，您今天来，是为了拆迁的事情吧？”陈捷在气氛足够缓和之后，才平声问了这句。

　　赵福海沉默了几秒钟，然后点了一下头。

　　但他没有像以往那样立刻掏材料、拍桌子、高声控诉。

　　他只是安静地坐在那里，用带着几分疲惫的语气说道：

　　“我知道你们觉得我烦。”

　　“每个月都来，吵来吵去的，你们烦，我自己也烦。”

　　“但我没办法。”

　　“那是我一辈子攒下来的家当，说拆就拆了，补的钱我觉得不对，我来说理，结果那个干部骂我……”

　　说到这里，赵福海的声音微微颤了一下。

　　不是愤怒，而是委屈。

　　一个快七十岁的老人，在政府机关里被人当面说撒泼，这种屈辱感比损失几万块钱更让他无法释怀。

　　陈捷没有打断他，安静地听完，才说道：

　　“赵大爷，不管您之前来了多少次，不管之前有没有人对您态度不好，我在这里跟您说一句，那个干部说的话是不对的。”

　　“您是来反映问题的，不是来撒泼的，您有权利为自己争取合理的权益，这是法律赋予每一位公民的权利，任何人都不能因为您反映问题就侮辱您。”

　　赵福海看着陈捷，心中的委屈少了很多。

　　两年多来，他在信访局吵过、闹过、摔过东西、骂过人，但从来没有一个干部，对他说过这样一句话。

　　不是安抚，不是敷衍，而是一个人对另一个人发自内心的尊重。

　　陈捷继续开口：

　　“您的补偿问题，我会安排人重新核实，在法律和政策允许的范围内，给您一个公正的、说得过去的方案。”

　　“但我不能保证结果一定是您期望的那个数字。”

　　“如果最终的核实结论认定三楼确实不符合补偿条件，我也会跟您面对面把理由和依据讲清楚。”

　　“不管结果如何，处理过程一定是公开、透明、有据可查的。”

　　赵福海深吸了一口气，点了点头。

　　他没有再提更多的要求。

　　起身的时候，赵福海回头看了陈捷一眼：

　　“年轻人，你人不错。”

　　他说了这么一句，然后一步一步走出了接待室。

　　最后一位来访者，反映邻里矛盾的那位还没来，因为时间原因，陈捷让周淑英安排了信访局副局长明天上午接待。

　　“周局长，安排一下，我想跟你们开个简短的会。”陈捷对周淑英说。

　　……

　　下午五点十分。

　　平江区信访局二楼的小会议室。

　　这间会议室不大，能坐十二三个人。

　　墙上挂着一面国旗和一块白板，白板上还残留着上一次会议的记录痕迹，有人用马克笔写了几行字，没擦干净。

　　参加会议的人不多，一共六位。

　　信访局局长周淑英、副局长陈志辉、信访接待科科长赵敏华、综合科科长林婉清。

　　以及区委办主任任汉卿。

　　还有一位，是区司法局副局长方展鹏。

　　方展鹏是陈捷临时让任汉卿通知的，接到电话后十五分钟就赶到了。

　　会议由陈捷主持。

　　他坐在长桌一端，面前没有文件，只有一个摊开的黑色笔记本和一支笔。

　　“今天来信访局，跟六位群众面对面交流了一番，我先说说几点感受。”陈捷边想边说：

　　“第一个感受。”

　　“今天六个案例里，有两个涉及法律问题。”

　　“一个是房屋买卖合同纠纷，卖方涉嫌一房二卖，买方付了四十万拿不到房子也追不回钱。”

　　“另一个是物业费纠纷，业主拒缴物业费被物业公司起诉。”

　　“这两位来访者有一个共同特点，他们并不是来找政府要什么东西的。”

　　“他们来信访，本质上是因为遇到了法律问题，自己搞不明白，又请不起律师，不知道该怎么办，所以只能来政府部门碰碰运气。”

　　“说白了，他们不是对政府有意见，而是需要法律帮助。”

　　陈捷看了一眼方展鹏：

　　“方局长，我有一个想法，能不能在信访局设一个律师驻点？”

　　方展鹏坐直了身体：

　　“陈书记，您有什么具体要求吗？”

　　陈捷道：

　　“从司法局的公职律师里指定六位律师轮值，每天至少保证一位在岗。”

　　“驻点就设在信访局一楼接待大厅，不需要单独办公室，在接待区旁边放一张桌子、两把椅子、一块法律援助的指示牌就行。”

　　“来访群众在进入正式的信访程序之前，可以先到律师驻点咨询。”

　　“如果他的问题本质上是法律问题而非行政问题，律师可以当场给出专业的法律分析和建议，告诉他应该走什么渠道、准备什么材料、有没有法律援助的可能性。”

　　陈捷的目光扫过在座每一个人：

　　“有了律师驻点之后，这部分群众在法律援助窗口就能得到专业的解答和指导，不需要再走正式的信访登记程序。”

　　“对群众来说，问题得到了专业的回应。”

　　“对信访局来说，减轻了接待压力，让有限的精力集中在真正需要政府协调解决的案件上。”

　　方展鹏思考了几秒，点头道：

　　“这个方案是可行的，区司法局有法律援助中心，安排六位律师轮值没有问题。”

　　陈捷点点头，继续说道：

　　“第二个感受。”

　　“今天有一位赵福海大爷，因为拆迁补偿问题，来信访局反复上访了两年多。”

　　“他的补偿问题本身并不复杂，症结在于他之前跟拆迁办的一位干部发生过口角冲突，那位干部态度不好，说了一些伤害人尊严的话。”

　　“老大爷觉得自己被侮辱了，所以情绪上一直过不去。”

　　陈捷停顿了一下，语速放慢了半拍：

　　“这件事，让我想到一个很重要的问题。”

　　“很多信访案件的核心矛盾，表面上看是利益诉求，实际上背后还有情感诉求。”

　　“钱的问题只是一部分，更深层的，是来访者觉得自己没有被尊重，没有被当回事，没有人认真听他说话。”

　　“信访工作如果只盯着问题本身，只想着怎么把这个案子结了，而忽视了人的感受，那永远只能治标，不能治本。”

　　“解决了这一件，还会有下一件，因为他心里的那道坎儿没有过去。”

　　“反过来，如果在处理问题的过程中，能够给来访者一个被尊重的、被认真对待的体验，哪怕最终的结果不完全是他期望的，他也能接受，因为他觉得自己被当成一个人来看待了，而不是一个需要被打发走的麻烦。”

　　周淑英和陈志辉对视了一眼。

　　他们在信访系统工作了那么多年，见过太多因为基层干部一句不当言辞而引发的、旷日持久的上访案件。

　　有些案件的利益标的甚至只有几千块钱，但上访者就是不依不饶，年复一年地来。

　　不是因为几千块钱，而是因为那种被欺负了没人管的愤怒和无助感。

　　这种感受一旦扎根，比很多利益损失都更难化解。

　　陈捷继续道：

　　“基于这一点，我提个具体要求。”

　　“从下个月开始，信访局对所有在册的重复信访案件，做一次系统性梳理复盘。”