权巅:从党政一肩挑开始 第489节
在百花苑社区,下午三点到四点之间,开始有居民在自家阳台上晒太阳了。
之前两个月,阳台上几乎看不到人。
要么是害怕,要么是绝望,要么是单纯的不想面对外面的世界。
现在,有人把被子搭在栏杆上,有人端了一杯茶坐在藤椅里,有人抱着猫。
三月十一日傍晚,范钢在完成当天的巡查后走过一期的中心广场,听到了六栋某一层传出来的声音。
是二胡,拉的是《良宵》。
范钢在楼下站了大约两分钟,听完了一整段旋律,然后转身走了。
他在当天的工作日志里,在社区动态一栏写道:
“社区情绪趋于平稳,居民户外活动意愿明显上升。”
……
当疫情的洪水开始退潮,露出来的不仅是河床,还有河床上那些在水位最高时被淹没的石头。
这些石头,就是人事问题。
疫情是一面放大镜。
它放大了一些人的闪光点,也放大了另一些人的致命缺陷。
有人在封城六十天里连轴转、以命相搏,展现出了远超其行政级别的能力和担当。
也有人在同样的六十天里暴露出了平时太平盛世中可以被掩盖的短板。
比如决断力不足,专业素养欠缺,关键时刻推诿扯皮,甚至假公济私。
这些问题在疫情最紧张的阶段被刻意搁置了。
因为换人需要时间成本,而战时状态下最稀缺的恰恰是时间。
但现在,疫情趋于平稳,系统运转压力大幅降低。
换人的窗口期,到了。
三月十二日,陆鸿年在省级指挥部调度会上做了一个表态:
“疫情防控取得了重大阶段性成果,但我们必须清醒地认识到,打赢这场仗只是第一步,接下来的经济恢复、社会修复和治理能力的全面提升,对干部队伍的要求不是降低了,而是更高了。”
“各市州党委要结合疫情防控中的干部表现,对领导班子和干部队伍进行一次全面的回顾评估,该调整的,及时调整,该充实的,抓紧充实。”
“能者上、庸者下、劣者汰。”
最后九个字,掷地有声。
这九个字落到武河市委,就变成了一份需要在市委常委会上审议的干部人事调整方案。
三月十三日上午。
武河市委组织部,部长办公室。
林刚坐在桌前,上面摊着三份材料。
第一份是省委组织部下发的《关于在疫情防控中加强干部考核评估工作的通知》。
第二份是武河市疫情防控指挥部办公室汇总的《全市各区各部门疫情防控工作综合评估报告》。
这份报告的数据来源有两个。
指挥部日报系统和操作手册配套的基层信息通报系统。
两个系统交叉比对后形成的评估结论,可信度很高。
第三份是组织部干部一处拟制的《武河市干部岗位调整初步方案(征求意见稿)》。
方案涉及三十七个岗位,分两个层级。
第一层级是五个省管干部岗位,区委书记两个、区长三个。
这五个岗位由市委研究推荐人选,报省委组织部审核,最终由省委常委会研究决定。
第二层级是三十二个市管干部岗位,包括市直部门正职八个、副职十二个、开发区管委会班子成员六个、其他六个,由市委常委会直接研究决定。
三十七个岗位,每个岗位附一到三名候选人,合计七十九人次。
林刚对着这份方案已经反复修改了三天。
每一个名字的背后,都是一组考核数据,一段履历,一串人际关系网络,以及至少三个以上的利益相关方。
组织部长的工作在外人看来似乎只是管人事,但实际上,这个岗位承受的压力是外人无法想象的。
每一个人事方案背后,都是一场权力格局的微调。
而微调,往往比大动干戈更复杂。
因为大动干戈有明确的方向和理由,所有人都知道风往哪边吹。
微调则不然,你动了A不动B,动了B不动C,每一个选择都会被所有人拿着放大镜审视,想从中解读出你的立场,偏向,用意。
林刚在武河官场深耕多年,对这种复杂性有足够的认知。
但这一次,情况更特殊。
疫情之后的武河市委常委会,权力格局已经发生了微妙但深刻的变化。
沈非群是一月十三日空降的新任书记。
陈捷是同一天到任的新任副书记。
新旧交替不到两个月,各方力量仍在磨合期。
而人事调整,恰恰是磨合期中最敏感的议题。
它不仅关乎具体岗位的人选,更关乎常委会内部话语权的分配。
谁的意见在人事问题上的权重更大,谁在用人标准上的主张能被接受,这些信号一旦在第一次人事调整中确立,就会形成惯例和预期,影响未来很长一段时间的权力运行。
林刚非常清楚这一点,所以他在拟制方案时,刻意保持了一种中立姿态。
方案中既有沈非群认可的人选,也给方国平留了足够的空间。
既参考了疫情防控中的表现数据,也兼顾了干部的资历平衡和岗位匹配度。
这是组织部长的职业本能。
在常委会讨论之前,方案本身不应该预设立场,它应该是一个供各方讨论的框架,而不是一份已经有了答案的试卷。
但林刚也明白,真正的博弈不在纸上,而在会议桌上。
在把方案呈送沈非群和陈捷之前,林刚按照程序,先和方国平做了一次沟通。
政府系统的干部考核意见是人事方案的重要参考来源,市长的意见在程序上必须充分听取。
方国平看完方案后,表面上没有大的异议,只是在三个岗位上提出了“建议增加备选人选”的意见,分别附上了三个名字。
林刚把这三个名字加进了方案的备选栏里,然后他拿着修改后的方案,去找了陈捷。
……
市委副书记办公室。
林刚推门进来的时候,陈捷正在审阅一份关于下沉干部梯度撤回的实施细则。
他抬起头:
“林部长,请坐。”
林刚把方案放在了陈捷面前的桌上:
“陈书记,这是组织部拟的第一轮人事调整初步方案,沈书记那边我已经送了一份,方市长那边也沟通过了。”
“方案涉及三十七个岗位,重点是六个区的党政正职和市直核心部门的一把手。”
陈捷伸手接过方案,没有急着翻开,先问了一个问题:
“方市长有什么意见?”
在干部人事问题上,副书记和市长之间的关系是最微妙的。
副书记分管党务和把关组织工作,在人事问题上有很大的话语权。
但市长管着政府系统,政府序列的干部考核意见在组织程序上不可绕开。
两者之间如果配合得好,就是双轮驱动。
如果配合不好,就是两个齿轮互相卡死。
陈捷先问方国平的意见,是在确认政府系统的底线和诉求。
知道对方要什么,才能准确判断哪些地方可以退让,哪些地方必须坚持。
林刚如实回答:
“方市长整体没有异议。在三个岗位上建议增加了备选人选。”
“第一个是硚口区委书记岗位,方市长建议把市发改委副主任马永胜列入推荐备选。”
“第二个是市商务局局长岗位,方市长建议现任局长吴德胜留任,第三个是经开区管委会副主任岗位,方市长建议把市住建局总工程师罗建民列入备选。”
陈捷点了一下头,翻开了方案。
他看方案的速度不快。
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