权巅：从党政一肩挑开始 第50节

　　那建议该怎么提？

　　直接抛出那些最前沿金融工具？

　　不行，有点冒险。

　　这些东西，在沪市、在京城，或许已经是资本市场的常态，但在金阳这种内陆贫困县，在基层干部的耳朵里，听起来跟天方夜谭没什么区别。

　　万一陈书记不懂，或者虽然懂但觉得时机不成熟，那自己岂不是落个不切实际的名头？

　　必须稳。

　　要基于金阳的现实，基于自己发改局常务副局长的身份，提出一些看得见、摸得着、逻辑上能自洽的解决方案。

　　但是，又不能太保守。

　　如果提的都是些修修补补、小打小闹的建议，那又如何能体现出自己的价值？如何能让陈书记高看一眼？

　　这个分寸，极难拿捏。

　　时间一分一秒过去，郑嘉裕最终把自己的方案，拆分成两部分。

　　一部分是表，是明面上的，是基于传统路径的解决方案，比如申请专项债、盘活土地、优化营商环境。

　　这些东西，四平八稳，不会出错，能体现出他作为发改干部的专业和稳重。

　　而另一部分，则是里，是藏在话里的，是关于金融创新的引子。

　　不直接提那些高大上的名词，而是通过分析金阳现有资产的现金流状况，引出“未来收益权提前变现”这个概念，然后点到为止。

　　如果陈书记是同道中人，他一定能看懂这个“眼”，能接住这个话头。

　　如果陈书记看不懂，或者不想接，那自己也只是提了一个思路，可进可退，不至于显得突兀和冒失。

　　……

　　次日上午，八点五十分。

　　金阳县委大院。

　　郑嘉裕提前十分钟，来到了三楼东头的那间办公室门口。

　　他今天特意换上了一件半旧的白衬衫，外面套着一件洗得有些发白的蓝色夹克，头发梳理得整整齐齐，胡子也刮得干干净净，整个人看起来精神了不少，但依然保持着一种朴素和低调。

　　他站在门口，平复了一下有些激动的心情，然后抬手，轻轻叩响了房门。

　　“笃笃笃。”

　　“进。”

　　郑嘉裕推门而入。

　　办公室很小，陈设简陋，与他想象中县委书记那威严气派的办公室截然不同。

　　陈捷正坐在那张略显陈旧的办公桌后，低头看着一份文件，听到脚步声，他抬起头，看到是郑嘉裕，主动从办公桌后站了起来。

　　“嘉裕同志，来了，快坐。”

　　陈捷没有坐在主位上等他汇报，而是绕过办公桌，走到旁边那两把简陋的椅子前，亲自拉开一把，示意郑嘉裕坐下。

　　这个小小动作，让郑嘉裕受宠若惊，他连忙快走几步：

　　“陈书记，您太客气了，我自己来，自己来。”

　　“最近在发改局，工作还习惯吗？”陈捷亲自给他倒了一杯白开水，“听大伟同志说，你这阵子没日没夜地扑在那些烂尾项目上，很辛苦啊。”

　　郑嘉裕双手接过水杯，连忙道：

　　“不辛苦，书记，能重新回到工作岗位，能为县里分忧，我这心里是踏实的，干劲儿足得很，倒是您，刚来金阳就面对这么复杂的局面，您才是最辛苦的。”

　　陈捷笑了笑，没有在这个话题上继续客套，而是直接切入了正题：

　　“嘉裕同志，今天请你来，主要是想听听你的想法，这些天，你把金阳那些烂尾项目的家底都摸了个遍，可以说是全县最了解这些伤疤的人。”

　　“这些烂尾项目，是金阳财政的出血点，是社会稳定的风险点，更是城市发展的绊脚石，必须尽快处理。”

　　“但是怎么处理，是个大学问，如果只是简单地推倒重来，我们没那么多钱，如果放任不管，那更是后患无穷。”

　　陈捷看着郑嘉裕：

　　“你一直在清理这些烂账，肯定也有自己的思考，我想听听，如果是你来操盘，你打算从哪里切入？又打算怎么把这些死棋走活？”

　　来了。

　　郑嘉裕心跳不自觉地加速，但他深吸一口气，让自己冷静下来，他没有像年轻时那样冲动，而是沉吟了片刻，用一种极其稳健和务实的姿态，缓缓开口：

　　“陈书记，您的问题，可以说是切中了金阳目前所有矛盾的核心，说实话，这几天我确实也在反复思考，但越想，心里越是没底，越觉得……难。”

　　他先说了一个“难”字。

　　这不是示弱，而是一种成熟的政治表达。

　　郑嘉裕是在告诉领导，我清楚地认识到了问题的复杂性和艰巨性，我不是一个只会夸夸其谈的赵括。

　　陈捷微微颔首，示意他继续。

　　郑嘉裕继续开口：

　　“处理这些烂尾项目，不能一概而论，必须分门别类，因地制宜，而且要遵循一个基本原则，先止血，再造血。”

　　“止血，就是要对所有烂尾项目进行一次彻底的甄别和评估，对于那些纯粹为了骗取补贴，没有任何市场前景的皮包项目，比如那个高科技产业园，我的建议是，快刀斩乱麻，坚决放弃，绝不再往里面投一分钱！”

　　“还要立刻启动司法程序，通过法律手段追索被套取的国有资产，把损失降到最低。同时把已经平整出来的土地收回，重新纳入县里的土地储备，等待时机，另作他用。”

　　这个观点，与陈捷的想法不谋而合。

　　但郑嘉裕是从一个更微观、更具执行性的角度提出的。

　　“那对于那些还有抢救价值的项目呢？比如金阳新城那个大坑？”陈捷追问道。

　　“对于金阳新城，我赞同您之前化整为零、民生优先的思路。”郑嘉裕先是肯定了陈捷去金阳新城调研时提出的设计，这是下级对上级应有的尊重。

　　然后，他开始补充自己的专业意见：

　　“但是，书记，我这几天详细测算了一下，即便我们把土地拆分出让，在目前金阳这个市场环境下，恐怕也很难吸引到有实力的开发商，因为……他们也怕这是个坑，怕政府的承诺兑现不了。”

　　“所以，我的想法是，在引入社会资本之前，政府必须先自己投钱，做出一个样板来，给市场信心。”

　　“这个样板，就是您提到的那个生态公园和安置房项目，可以先把最核心、也是最容易出形象的生态公园启动起来，哪怕只是先把那个大水坑清淤、蓄水，在周边种上草皮，让它看起来不再是个伤疤，而是一块璞玉。”

　　“安置房项目也要尽快动工，这不仅是解决民生问题，更是政治信号，告诉所有人，政府是有决心、有能力把这个项目搞活的。”

　　“只要公园雏形出来了，安置房桩基打下去了，周边环境改善了，市场信心自然就回来了，到那个时候，我们再拿出旁边的商业地块进行招商，才能卖出个好价钱，真正吸引来想干事的企业，而不是投机客。”

　　陈捷微微颔首。

　　郑嘉裕没有停顿，继续深入：

　　“当然，这里面最关键的还是钱的问题，启动公园和安置房建设，至少需要五千万的启动资金，这笔钱，光靠追缴回来的那点资金，是远远不够的。”

　　“我的建议是，双管齐下，一方面，由发改局牵头，把金阳新城改造项目，包装成一个集棚户区改造、生态环境修复、城市功能提升于一体的综合性民生工程，积极向上级发改和财政部门，申请专项建设基金和政策性贷款。”

　　“另一方面，也是我认为更重要的一点……”

　　说到这里，郑嘉裕故意停顿了一下，他抬起头观察了一下陈捷的反应。

　　这是他准备抛出的引子。

　　陈捷不动声色，示意他继续。

　　郑嘉裕便继续道：

　　“陈书记，我在清理城投公司资产的时候发现，我们金阳虽然穷，但并不是一无所有。我们手里还攥着几张牌，比如县自来水公司、县供热公司，还有长途汽车站的经营权。”

　　“这些资产，虽然目前因为管理不善或者背负了不合理的债务，导致账面上是亏损的，但它们都有一个共同的特点，那就是能够产生非常稳定、可预期的未来现金流。”

　　“水费、暖气费、车票收入，这些都是老百姓生活离不开的刚性支出，是旱涝保收的钱。这些现金流，就像是一条条看不见的小河，虽然不大，但长流不息。”

　　“我在想，我们能不能……能不能找到一种方法，把这些未来几年、甚至十几年的稳定收入，提前预支出来？就好像是把一条未来才能捕到鱼的河，它的捕鱼权现在就打包卖掉，一次性换回一笔巨大的现金。”

　　“如果我们能把这笔未来的钱拿到手，那我们眼前的资金困局，不就可以解决了吗？”

　　郑嘉裕说完，便不再言语，只是静静地看着陈捷，观察着他的反应。

　　他没有提资产证券化或者ABS这些专业名词。

　　因为他摸不准陈捷的深浅。

　　如果陈捷不懂，提了也是白提，甚至会显得自己不切实际。

　　如果陈捷懂，那他只需要点到这个层面，对方自然能心领神会。

　　这是一种高明的汇报技巧，既展现了自己的专业视野，又给领导留足了空间，可进可退，游刃有余。

　　陈捷没有立刻表态，而是靠在椅背上，无声地沉思着。

　　郑嘉裕的心，也一点点提到了嗓子眼。

　　他不知道这位年轻的书记是在思考，还是在否定。

　　就在郑嘉裕思考自己的话有没有问题的时候，陈捷终于开口了：

　　“嘉裕同志，你在县志办那几年，除了修县志，平时还看些什么书？”

　　他没有说“好”或者“不好”，也没有直接回应郑嘉裕的提议，而是问了一个看似毫不相关的问题。

　　郑嘉裕愣了一下，完全没料到陈捷会问这个，他下意识地回答：

　　“看……看一些财经类的报刊杂志，偶尔也翻翻以前大学时的专业书。”