权巅：从党政一肩挑开始 第815节

　　关于各项决议的表决全部在上午完成。

　　当最后一项表决结果在大屏幕上显示时，万人礼堂的掌声再次响彻穹顶。

　　代表们起立鼓掌。

　　陈捷站在北汉省代表团的位置上，跟随着掌声的节奏拍手。

　　《国务院组织法》的修订，在法治层面确保了行政机器的政治站位与运转效率。

　　一万五千亿超长期特别国债的发行，在不推高赤字率的前提下，为国家战略和新质生产力提供了长效弹药。

　　十一万亿的转移支付，牢牢兜住了基层“三保”底线。

　　四万二千亿地方专项债，为地方政府保留了拉动重大基础设施的合法通道。

　　这是一套政治上强化集中、财政上精准再精准的组合拳。

　　陈捷的目光从万人礼堂的穹顶收回来，落在手里那本翻了无数遍的报告单行本上。

　　用最严谨的法治规矩理顺政理，用最智慧的财政工具调控经济。

　　这正是这个国家在惊涛骇浪中保持航向的方式。

　　……

　　三月十一日下午，十四届全国人大二次会议在人民大会堂闭幕。

　　北汉省代表团当晚乘专列返程。

　　代表团回到武河后的第二天，陈捷就进入了常态化工作节奏。

　　他的精力全部集中在两件事上。

　　一件是2024年第一批到期城投债的置换方案落地执行，三月和四月合计到期三百二十亿，每一笔的展期谈判、置换协议签署和资金调度都在紧锣密鼓地推进。

　　另一件是光芯科技扩产项目的省级审批流程对接，环评绿色通道、土地挂牌、设备进口免税手续三条线在并行推进，节奏紧凑但有序。

　　这些工作占据了他大部分时间。

　　而在千里之外的燕京，两会闭幕后不久，中央的注意力迅速从立法和预算审查转向了央企治理与巡视整改的方向。

　　……

　　三月二十七日上午九点，燕京，中南海。

　　中央书记处会在中南海西花厅东侧的一间小型会议室里召开。

　　参加人员包括总书记以及书记处其他成员，中央纪委副书记列席，中央组织部副部长列席。

　　会议的核心议题是审议巡视综合报告，研究拟提请政治局会议审议的事项。

　　巡视报告里，二十届中央第二轮巡视覆盖了三十家中管企业，从航天、航空、兵器到石油、电力、通信，几乎囊括了国民经济命脉领域的核心央企。

　　巡视发现的问题被归纳为六个方面。

　　政治建设弱化虚化，党的领导落实不到位，全面从严治党主体责任缺失，选人用人导向偏差，廉洁风险突出，以及靠企吃企利益输送。

　　这些问题，每一条背后都对应着具体的企业、具体的人、具体的资金流向。

　　总书记在碰头会上明确了两件事。

　　第一，综合报告经书记处研究后，提请三月二十九日的政治局会议正式审议。

　　第二，与综合报告配套的中管企业相关人事调整方案，由中央组织部在征求相关常委意见后，一并提请政治局研究。

　　碰头会结束后，中央组织部部长宋怀远在当天下午被叫到了总书记的办公室谈了半个小时，谈的什么，没人知道。

　　……

　　三月二十九日，上午九点。

　　燕京，怀仁堂。

　　二十五把深色高背皮椅围绕椭圆形会议桌排开，每个座位前摆着一份装帧规整的深灰色封皮文件。

　　政治局委员依次入场就座。

　　总书记在主位落座后，目光从面前的材料上移开，扫了一圈在座众人，开口道：

　　“今天的会议有两个议题，第一个是审议《关于二十届中央第二轮巡视情况的综合报告》，第二个是研究若干组织人事事项。”

　　他将视线落在丁昌平身上：

　　“昌平同志先通报一下巡视的总体情况。”

　　丁昌平翻开材料，声音沉稳：

　　“二十届中央第二轮巡视于去年四月至十月完成对三十家中管企业的常规巡视，经汇总分析，发现六个方面的突出问题……”

　　他用了大约十五分钟通报了巡视综合情况。

　　一把手监督虚化，投资决策链条失控，关联交易利益输送，项目审批围标串标……这些问题在不同企业、不同领域反复出现，构成了系统性的治理失灵图景。

　　通报结束后，总书记发表了讲话。

　　核心论断是中管企业存在的问题必须从政治上高度重视，严肃认真解决。

　　“国有企业是华国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，中管企业出问题，就是党的执政根基出问题。”

　　“巡视发现的那些靠企吃企、损公肥私的行为，本质上是对党的领导的架空，对人民资产的盗窃，对国家战略安全的蚕食。”

　　总书记语气始终保持着克制的严厉：

　　“要加强对一把手和领导班子的监督，持续保持惩治腐败高压态势，以案促改、以案促治，把整改任务和整改责任落到实处。”

　　总书记讲话结束后，几位政治局委员依次发言表态。

　　国务院总理李乾坤从经济安全角度做了发言，强调央企在产业链供应链安全中的关键作用，指出内部腐败对企业核心竞争力的侵蚀不容忽视。

　　中央纪委书记就下一步纪检监察系统如何跟进巡视整改做了说明。

　　其他常委和政治局委员的发言均围绕巡视整改和央企治理展开，态度一致、方向清晰。

　　审议环节在上午十点四十分左右完成。

　　总书记做了简短总结性表态后，将话题转向了第二个议题：

　　“下面研究组织人事事项，请怀远同志做说明。”

　　宋怀远翻开面前一份单独装订的薄册，开口道：

　　“根据巡视发现的问题和整改需要，结合央企领导班子届期考核情况，中央组织部就若干中管企业领导班子成员的调整提出建议方案……”

　　他用了约八分钟，通报了涉及七家央企共十二名干部的调整建议，包括免职、调离、交流和充实等不同类型。

　　这些人事调整是巡视整改的组织配套动作。

　　央企里的问题不能只靠纪检去查，还要靠组织去换血，有些人不构成违纪违法，但能力不够、担当不足或者圈子化严重，就要通过正常的组织调整来解决。

　　七家央企的人事调整方案，政治局委员们没有太大分歧，依次表态同意。

　　宋怀远将央企人事方案合上后，翻到了另一页：

　　“第二组需要政治局研究的人事事项，涉及西川省诚都市。”

　　会议室气氛这一瞬间发生了微妙变化。

　　军委装备发展部去年七月的公开征集线索公告，航空工业和核动力系统的系统性腐败清查，诚都作为震中城市的特殊敏感性，在座所有人都清楚。

　　宋怀远继续道：

　　“诚都市现市长魏子元同志，在近期省级层面的巡视中发现相关问题线索，经纪委和组织部认定，需要进一步深入调查，不宜继续履行现职，纪委已提出将其调离核心岗位、配合组织调查的建议。”

　　他顿了一下：

　　“诚都市委书记由何小琳同志以省委副书记身份兼任至今，已超过半年，何小琳同志在兼任期间表现出色，但省委副书记与市委书记双肩挑的工作强度长期不可持续，且诚都当前面临军工系统整肃配合保障的特殊任务，需要一位全身心投入的主要负责同志。”

　　“因此，中央组织部就诚都市委书记人选提出建议，同时就诚都市代市长人选提出初步考虑。”

　　宋怀远将一份人选名单翻开：

　　“关于诚都市委书记人选，经综合评估，组织部建议重点从以下同志中研究确定……”

　　“第一位，陈捷，男，三十八岁，现任武河市委副书记、市长，二十届中央候补委员。”

　　他简明扼要地念了陈捷的履历摘要和近年主要政绩，包括化债成效、产业布局、制度创新和省级推广情况，以及中央巡视组核查其无任何问题的结论。

　　“第二位，孟昭阳，男，五十二岁，现任国家发展和改革委员会副主任、党组成员。”

　　“第三位，蒋向东，男，四十九岁，现任西川省委常委、组织部长。”

　　宋怀远读完三位书记人选后，继续道：

　　“关于诚都市代市长人选，初步建议从以下同志中考虑。”

　　“第一位，刘兆辉，男，四十七岁，现任航空工业集团副总经理、党组成员。”

　　“第二位，周明远，男，五十岁，现任科技部副部长、党组成员。”

　　他将两组名单读完后合上材料，静候总书记和其他委员的意见。

　　总书记目光从文件上移开，先看了看在座众人：

　　“诚都的情况，我在不同场合和几位同志都交流过，大家对这座城市当前面临的特殊形势有基本共识。”

　　“先说书记人选，大家有什么意见？”

　　沉默了几秒后，李乾坤率先开口：