权巅：从党政一肩挑开始 第863节

　　在讲解员的引导下，众人一路参观。

　　陈捷没有走马观花，在每一块展板前都会停留许久，看得极其认真。

　　在走到一块介绍新时代人民战争思想的展板前，他停下了脚步，转头对身边的全体人员说道：

　　“同志们，我们今天在这里接受国防教育，要真正从思想深处去学习和触动。”

　　“国防不仅仅是军队的事，还是每一个公民的责任，更是我们脚下这片土地长治久安的根本保障。”

　　“诚都承平已久，很多同志，特别是年轻一代，对战争的残酷，对和平的珍贵，已经缺乏了最直观的感受。”

　　“必须要建立起清醒认识，这个世界并不太平，我们之所以能在这里安心地搞建设、谋发展，是因为有千千万万的人民子弟兵在站岗放守，有强大的国防力量，在为我们遮风挡雨。”

　　“党管武装，首先就是管思想，管灵魂，要让每一名干部，都牢固树立起居安思危的忧患意识和固我长城的责任意识……”

　　……

　　上午十点，军事日活动结束。

　　一行人移步至警备区机关大楼三楼的多功能会议室，召开议军会正式会议。

　　会议室里，早已座无虚席。

　　市委、市人大、市政府、市政协四套班子的领导成员，市中级人民法院、市人民检察院的主要负责同志，以及市发改委、财政局、人社局、教育局、规划和自然资源局等二十多个核心市直部门的一把手，悉数到场。

　　军队代表，则由警备区司令员温伯骁、政委路承勋率领的警备区党委班子成员，以及下辖二十个区（市）县人武部的主要军事、政治主官组成。

　　整个会议室，将星闪耀，地方党政高级干部与军队高级军官济济一堂，气氛庄严肃穆。

　　陈捷走到位于会议桌正中的主位上坐下，他左手边是警备区司令员温伯骁，右手边是政委路承勋。

　　市人大常委会主任杨子威，坐在陈捷斜对面的位置。

　　他今天同样穿着一身作训服，只是静静地坐在那里，目光平静地看着主位上那个年轻的身影，眼神深处，却透着复杂难明的情绪。

　　自从上次常委会陈捷直接点名达州帮之后，杨子威便一直处在一种观察状态。

　　他想看看，这个不按常理出牌的年轻书记，究竟想把诚都的水搅动到何种地步。

　　陈捷看了一下手表，然后清了清嗓子，目光平静地扫过全场：

　　“同志们，现在开会。”

　　“根据会议安排，由我带领大家，共同学习领会党中央、中央军委关于国防和后备力量建设的最新指示精神，以及省委议军会议的有关部署要求。”

　　他是市委书记，领学是题中应有之义。

　　但今天，他还多了一个身份，代市长。

　　由市政府行政首长，来传达学习党和军队的最高指示，更彰显政府系统在贯彻落实“党管武装”原则上的政治自觉和行动自觉。

　　陈捷翻开文件扫了一眼，便将其合上，放在了一边，然后抬起头环顾全场，缓缓开口：

　　“同志们，中央和省委的最新精神，概括起来，核心就是要我们回答好一个时代课题，在世界百年未有之大变局加速演进，我国安全形势不稳定性不确定性增大的背景下，诚都这样一座身处内陆的超大城市，应当如何建设一支与国家安全需求相适应、与城市战略地位相匹配的强大国防后备力量？”

　　“过去很多人一谈到国防，总觉得那是边疆海防的事，是军队的事，但中央反复强调，现代战争早已没有前方后方之分，大国博弈是体系的对抗，是综合国力的较量，诚都作为西部战区的机关驻地，国家重要的战略大后方，一旦有事，就是前线。”

　　“我们的经济能不能支撑得住？交通枢纽能不能保障兵员和物资的快速投送？人防工程能不能庇护市民的安全？”

　　“民兵队伍能不能在关键时刻拉得出、用得上、打得赢？这些问题，不是杞人忧天，是我们每天都必须思考的底线问题。”

　　他顿了顿，继续道：

　　“所以，中央要求我们，必须把国防动员和后备力量建设，摆在经济社会发展的突出位置，与城市建设同步规划，同步实施，同步发展，实现军地一体、双向赋能。”

　　“怎么理解双向赋能？不是简单地地方给部队批点钱、划块地，部队帮地方搞搞绿化、慰问一下孤寡老人。”

　　“真正的双向赋能，是要把国防需求，深度嵌入到城市发展的每个环节，把地方的优势资源，精准对接到部队的战斗力生成之中。”

　　“我举几个例子。”

　　“诚都的电子信息产业很发达，有一大批在人工智能、大数据、网络安全领域的领军企业。”

　　“这些企业的新技术、新产品，能不能应用到民兵分队的指挥控制、情报侦察和网络防护中去？能不能把我们的最强大脑，转化为信息化尖兵？”

　　“我们正在大力发展低空经济，规划建设无人机的飞行网络，这个网络，平时可以用来送快递、搞测绘，但到了战时，能不能迅速转化为一个覆盖全城的立体侦察网和应急通信网？能不能为部队的精确打击和战场感知提供信息支撑？”

　　“还有，市委市政府正在推动新一轮的城市更新，要改造大量的老旧小区，在改造过程中，能不能结合人防工程的要求，对地下空间进行加固和功能提升？平时是停车场、储藏室，战时就能变成坚固的避难所。”

　　在场的党政干部们纷纷低头，在笔记本上奋笔疾书，生怕漏掉任何一个细节。

　　坐在对面的杨子威，面无表情。

　　不得不承认，这个年轻人的理论水平和战略视野，确实远超同侪。

　　他能把中央的宏大叙事，轻巧地翻译成地方可以理解操作的具体任务。

　　杨子威突然想起了陈捷履历有一个经历，他曾作为最年轻的成员，入选了十八大精神中央宣讲团，而宣讲地区，就是西川省。

　　陈捷的声音还在继续：

　　“同志们，党管武装，说到底，管的是政治方向，责任落实，市委书记是第一书记，区县委书记是第一书记，在座各位市委常委、副市长，也都是国防建设的重要责任人。”

　　“这个责任，不是虚的，是实的，它体现在我们每一次规划审批，每一笔预算安排里，每一次干部任免里。”

　　“我们不能只在议军会上讲国防，开完会就忘了，要把国防意识，真正融入到我们的日常工作中，形成一种肌肉记忆和行动自觉。”

　　“我希望通过今天的会议，能够形成一个共识，支持国防，就是支持发展，投资国防，就是投资未来，诚都不仅要在经济总量上成为西部龙头，更要在履行国防使命、支撑国家安全上，走在全国前列，当好排头兵……”

　　时间一分一秒过去，陈捷的讲解清晰、透彻，又极富战略穿透力。

　　他没有拘泥于文件上的条条框框，而是站在国家安全与城市发展的交汇点上，将中央的宏大战略部署，精准地翻译成了一系列诚都看得见、摸得着、抓得住的具体任务。

　　在场的党政干部，特别是那些来自发改、规划、经信等专业部门的一把手，无不听得暗自叹服。

　　他们中的很多人，过去也曾参加过市里或者省里举办的各类培训班、学习会，聆听过不少专家学者、高级领导的报告。

　　但像陈捷这样，讲得如此深入浅出的，他们只在中央宣讲团身上体验过。

　　陈捷的领学部分持续了大约二十分钟，结束的时候，市委副书记裴叙桐开口道：

　　“下面进行第二项议程，请路承勋同志代表警备区党委，汇报上一次议军会决议的落实情况，并报告当前需要地方协调解决的突出问题。”

　　路承勋坐直了身体，打开面前的文件夹，沉稳有力地开口：

　　“报告陈书记，各位领导，同志们，上一次议军会召开于去年十月，会上共议定涉军事项十一件，截至目前，已办结九件，正在推进两件。”

　　“已办结的九件事项中，包括警备区机关及下属单位年度训练经费四千八百万元的足额拨付，市财政局在去年七月底前已全部拨付到位。”

　　“关于驻蓉某部随军家属就业安置问题，市人社局、市国资委联合提供了三十七个事业编及国企岗位，安置率达到百分之九十五以上，创历年新高。”

　　路承勋逐项汇报，每一项都点出了承办单位和完成时限，既是对过去工作的总结，也是对相关部门的一种公开表彰。

　　被点到名字的市财政局、人社局、住建局的几位一把手，腰杆不自觉地挺直了几分。

　　汇报完已办结事项，路承勋才开始说起没有完结的事项：

　　“报告陈书记，目前还有两项议题，因情况特殊，尚未完全办结销号，需要提请本次议军会再次研究。”

　　“第一项，是关于驻蓉某部高层次科技人才家属的对口安置问题，该部是我国国防尖端技术研究的核心单位，去年以来，陆续从外地引进了十二名长江学者级别的顶尖科学家。”

　　“这十二位科学家的配偶，也都是各自领域的专业人才，其中有三位是重点医院的主任医师，两位是重点高校的副教授。”

　　“按照市里原有的人才引进和家属安置政策，我们虽然为她们解决了事业编制，但未能实现与她们原单位职级和专业的完全对等安置，导致这几位家属目前仍与科学家分居两地。”

　　“这不仅影响了科学家的家庭稳定，更对后续引进更多顶尖人才造成了负面影响。”

　　路承勋顿了一下，继续说道：

　　“第二项，是关于警备区下属某民兵高炮分队训练场地的置换问题，该训练场原位于三环外，随着城市快速扩张，周边已建起大量高层住宅和商业设施，已不再满足实弹射击的安全要求和净空要求。”

　　“警备区与市规划和自然资源局经过多轮协商，初步选定了位于龙泉山脉的一处备用场地，但在土地性质变更和林地指标占补平衡等问题上，一直未能达成最终一致，导致训练场的搬迁工作迟迟无法启动，严重影响了该民兵分队的战备训练。”

　　路承勋汇报完毕，将文件夹合上。

　　会议室里陷入了短暂沉默。

　　所有人的目光，都下意识地投向了主位上的陈捷。

　　这两件事，都是典型的硬骨头。

　　前者涉及地方稀缺的，高级别的专业技术岗位，需要打破常规编制和职级限制。

　　后者则触及城市规划和土地利用中的敏感红线，牵一发而动全身。

　　陈捷没有急于表态，而是将目光转向了市人社局局长：

　　“关于那几位科学家家属的安置问题，你们的困难在哪里？”

　　市人社局局长连忙站起身，恭谨地回答：

　　“报告陈书记，主要困难在于我市现有的事业单位岗位设置和职称评聘体系，是严格按照省里的统一规定执行的。”

　　“那几位家属原来的职级都很高，比如两位主任医师，都要求对口安置到华西医院或省人民医院的同级别岗位上，但这两家医院的编制和高级职称岗位都非常紧张，一个萝卜一个坑，我们很难在不打破现有规则的情况下，凭空变出几个主任医师的岗位来。”

　　陈捷听完，又看向市教育局局长：

　　“教育局呢？那两位副教授的安置，又卡在哪里？”

　　市教育局局长也连忙站起身汇报道：

　　“陈书记，我们这里的情况也类似，西川大学和电子科大都是部属高校，市教育局对他们的编制和人事没有管辖权，市属的几所高校，虽然我们可以协调，但对方的专业领域和学术水平，与那两位家属的要求相比，存在一定差距，我们担心强行安置过去，不仅家属本人不满意，对学校学科建设也未必是好事。”

　　两位局长的回答都很实在，没有推诿，只是陈述了客观存在的制度性障碍。

　　陈捷听完，微微颔首，转头看向警备区司令员温伯骁：

　　“温司令员，那十二位科学家，对我们诚都和国家的国防事业，有多重要？”