权巅：从党政一肩挑开始 第891节

而树权威最快的办法，就是拿出让人服气的成绩和让人无话可说的施政成绩。

“何省长有什么需要配合的，我一定配合。”陈捷微微一笑。

何小琳看了他一眼，似乎很满意这种不绕弯子的沟通方式。

“你还记得大会那天中央的任命措辞吗？”她忽然换了个话题。

“记得。”陈捷不懂声色。

“省委专职副书记的位置，没有宣布。”何小琳道。

陈捷没有接话。

这种级别的人事安排，不是他应该评论的范畴。

何小琳也不指望他评论，自顾自道：

“聂书记跟我交过底，中央有中央的考量，暂时不补，让省委班子轻装上阵，这意味着一段时间内，省委这边的日常协调，很多事情要靠聂书记和我来分担。”

陈捷默默听着，心中已然明了。

专职副书记悬空，意味着省委班子内部的权力结构发生了微妙变化。

何小琳从副书记兼省长的角色，在日常运转中实际承担了一部分原本由专职副书记负责的协调功能。

这让她在省委层面的话语权和影响力进一步增大。

而叶寒彬被聂绍衡以宜滨案为由派出去，省里少了一个暗中掣肘的变量。

何小琳现在跟他说这些，想表达的意思很明显。

在这个窗口期内，省委省政府对诚都市委市政府的支持，会比以往任何时候都更加直接有力。

“诚都是全省的压舱石。”何小琳看着陈捷，“你走的每一步，都是在为全省趟路。”

陈捷微微欠身：

“请何省长放心，诚都会担起这个责任。”

何小琳点了点头，伸手拿起茶几上那份蓝色文件翻开第一页：

“说正事吧，四项机制这个东西，我在省政府党组会上已经明确了方向，要在全省推开，但你也知道，省级层面推一套东西和市级层面推，复杂度完全不是一个量级。”

她翻了几页，目光停留在某处：

“全市政务事项按时办结率从82%提升到91%，红色逾期率从4.7%降到1.3%，群众满意度从71分升到83分。”

何小琳合上文件，抬起头：

“数字很好看，但我更想听你说说，推的时候最难的地方在哪里，那些写在报告里面不方便展开的东西。”

陈捷想了想，说道：

“何省长，其实最难的不是技术系统搭建，也不是制度文本起草，而是人的观念。”

“诚都政府系统里，很多同志干了十几二十年的机关工作，习惯了一种文件到我手里，我不出错就行的思维方式，四项机制的核心，是把不出错这个底线标准往上推了一档，变成必须在规定时间内出结果。”

“这个跨度，对部分干部来说，不亚于改变思维方式。”

何小琳问道：

“你怎么解决的？”

“两手抓。”陈捷笑着开口，“一手是我自己带头，我把自己列为效能考核的第一被督查对象，公文批复不超过二十四小时、会议不超过一小时这些规矩，从我身上开始执行，下面的人看到我也被系统考核，抱怨声音就小了很多。”

“另一手是树典型，第一批按时办结率排名靠前的部门，我在常委会上公开表扬，局长的名字念出来，脸上有光。”

“排名垫底的，我不批评他，只让督查室把数据公示在内网上，所有人都看得到，面子这个东西，有些人很在乎。”

何小琳听完，沉吟片刻：

“树典型好办，省级推的时候也可以照搬，但我担心一个问题。”

她看向陈捷：

“省直部门有一百多个厅局和直属机构，人员规模是诚都市政府的好几倍，各个部门的业务属性差异极大。”

“有些部门天然就是审批周期长的，比如自然资源、环保审批，涉及到现场勘查、技术论证、公示公告，三五天根本结不了。”

“如果一刀切搞限时办结，会不会逼着基层为了不超时而简化程序，走过场？”

这个问题问得很专业，也很务实。

陈捷点头：

“这个问题诚都也遇到了，解决办法是分类定标，不把所有事项都套一个时限，我们让每个部门自己根据业务实际，对所有政务事项做分类，简单事项限一个工作日，复杂事项限五个工作日，重大事项限十五个工作日。”

“标准由部门自报，市政府督查室审核后确认，一旦确认下来，就是刚性约束。”

“关键在于，分类标准必须向社会公开，老百姓和企业知道你这件事应该几天办完，超了就有人追问，倒逼力量不完全来自上级考核，也来自外部监督。”

何小琳若有所思地点了点头：

“你这个思路可以用。”

“还有一点，”陈捷补充道，“省里推行初期，千万不要追求一步到位，我在诚都没有搞试点，是一步到位，全市推行。”

“但省里的盘子更大，可以考虑先在三到五个省直部门和两三个市州做先行试验，一个季度后总结经验，第二批再扩大。”

何小琳听完，脸上露出赞许的微笑。

陈捷的这番话，看似是在为她出谋划策，实则展现了一种极为难得的政治同理心。

他没有因为自己在诚都的成功而将经验生搬硬套，而是主动站在省级决策者的角度，考虑到了不同层级，不同区域的差异性和复杂性。

这种换位思考的能力，比单纯的成功经验宝贵。

“你说的对，省级层面确实要更稳妥一些。”何小琳看着陈捷，“试点单位的选择，你有什么建议？”

这是一个试探，也是一种信任。

何小琳想听听，在陈捷的视野里，省级这盘棋，他会如何落子。

陈捷沉吟片刻，回答道：

“省直部门层面，我个人建议，可以选取那些与市场主体和人民群众日常打交道最频繁的单位。”

“比如省市场监管局、省人社厅、省医保局，这些部门的效能高一分，企业和群众的感受就直接多一分，改革的获得感强，示范效应也最好。”

“至于市州层面，除了诚都之外，可以考虑选取一个经济体量较大、但历史包袱也比较重的城市，再选取一个经济相对落后、但有后发优势的城市，形成一个对比参照。”

“比如绵城和达州，一个是我们省的经济副中心，科技实力雄厚，但同样面临国企改革和债务压力，另一个是川东门户，区位优势明显，但产业基础相对薄弱，干部思想观念也需要进一步解放。”

“把这两个城市作为试点，探索出来的经验，对全省其他市州才更有普适性。”

何小琳微微一笑。

陈捷的这个提议，看似只是随口点出两个城市，实则暗藏深意。

绵城是省内除诚都外的第二大经济体，其重要性不言而喻，任何改革都绕不开它。

而达州，则是杨子威经营多年的大本营，是所谓达州帮的发源地，那里的干部作风和政治生态，在省委层面一直是有不同看法的。

把达州纳入首批试点，既是对其发展的鞭策，也是一种温和而有力的政治敲打，是逼着他们跟上全省改革的步伐。

这一手点得极准，也极有分寸。

“好。”何小琳不再多问，干脆利落地应下，“就按你这个思路来，我让立恒同志牵头，会后就启动方案的细化工作。”

谈完了四项机制，办公室里的气氛变得轻松了一些。

何小琳主动换了个话题，带着几分关切：

“你那边债务上的压力不小吧？我看了省财政厅的报告，诚都下半年到期的城投债规模，占了全省的将近六成，尤其是七八月份，是个坎。”

陈捷微微笑了下，点点头：

“确实是个坎，所以今天来，除了汇报四项机制的落实情况，也想就诚都的化债方案，向您和省政府做一次专题汇报。”

他将茶几上那份蓝色文件的后半部分推到何小琳面前：

“这是我们初步形成的一个系统性化债框架，总的思路是压存量、控增量、优结构、防风险，但核心是想尝试为诚都的存量债务，找到一个新的信用锚。”

何小琳的目光被“新的信用锚”这五个字吸引了。

她翻开报告，映入眼帘的第一部分，是对诚都近五千亿城投有息负债的穿透式分析，每一笔债务的类型，期限，成本，底层资产状况，都用图表清晰呈现出来，专业详尽。

但当她翻到第二部分，看到那个以“天府新城综合体”为核心的资产重组与功能再造方案时，饶是她宦海沉浮三十年，也不由心惊肉跳。

将一个账面价值百亿的商业地产项目，整体转型为国家战略资源与技术储备中心，再以国防安全为名，重新定义其底层资产属性，并以此为平台，承接东部高精尖制造业转移，最后通过这种资产属性的根本性改变，来重塑城投平台的信用基础，化解潜在债务危机？

这个构想，已经完全超出了传统化债工作的范畴。

它不是在解决一个经济问题，而是在下一盘涉及军地协作，产业升级，区域发展和金融稳定的大棋。

“陈捷同志，”何小琳合上报告，抬起头，目光复杂地注视着他，“你这个方案，我问三个问题。”

“请何省长指示。”

“天府新城综合体这个项目，本身到底有没有问题？你方案里提到剥去虚假外壳，这个虚假外壳有多大？”

陈捷坦然迎上她的目光：

“报告何省长，市审计局的专项审计组已经进驻兴蜀城建二十多天，从外围取得的初步证据看，这个项目账面价值与实际投入之间，可能存在巨大的鸿沟，真实投入，可能不到账面的三分之一。”

何小琳目光微微一缩。

不到三分之一，意味着有超过七十亿的资金黑洞。