权巅：从党政一肩挑开始 第358节

　　合规，意味着在程序上挑不出毛病。

　　人大已经批了总盘子，现在只是在总盘子里重新切蛋糕，调整各子项之间的比例。

　　这种调整在区级财政操作中虽然不常见于如此大的金额，但从法律和制度层面来看，确实不需要重新提请人大审批，区委常委会讨论通过后即可执行。

　　陈捷等孙慎坐下之后，才开口：

　　“孙慎同志汇报得很清楚，我再补充几点。”

　　他环视一圈：

　　“我知道二十亿这个数字让大家有些意外，我第一次看到技术方案中的资金测算时，也觉得不是一个小数目。”

　　“但后来我仔细研究了全球范围内mRNA技术领域的投入产出数据，发现一个事实。”

　　“美国莫德纳公司从成立到第一款产品进入三期临床，烧了将近二十五亿美元。”

　　“德国BioNTech在被辉瑞发现之前，在mRNA平台上的累计研发投入也超过了十五亿欧元。”

　　“这些都是已经走通了商业模式的头部企业，它们的投入规模尚且如此。”

　　“我们现在要做的，是从几乎零基础上，搭建一个具有自主知识产权的mRNA疫苗技术平台，同时还要建设配套的病毒基因数据库和中试生产线。”

　　“二十亿人民币，折合不到三亿美元，跟莫德纳和BioNTech的投入相比，不是多了，而是刚好够用。”

　　陈捷停了一下，让这组对比数据在常委们的脑海中沉淀片刻，然后继续道：

　　“我说几个具体的东西。”

　　“如果这个平台建成了，平江将成为华南地区唯一一个拥有mRNA疫苗全链条研发和中试生产能力的园区。”

　　“这就意味着，全球范围内所有在mRNA领域有布局意愿的创新药企、研发机构和投资基金，在考虑华南市场的时候，平江将是一个绕不开的选项。”

　　“这不是在补贴一家企业，而是在为平江的生物医药产业园建一座灯塔。”

　　“灯塔立起来了，船自然会来。”

　　陈捷看了一眼刘钦：

　　“刚才孙慎同志已经说得很清楚了，这笔钱来自人大已批准预算框架内的存量资金，不涉及新增债务和追加拨款。”

　　“这笔资金从引导资金总盘子里切出来之后，对应的三个子项的剩余额度会相应减少。”

　　“其他原本计划从这三个子项获得支持的项目，可能需要重新排队或者压缩规模。”

　　“这是一个取舍。”

　　陈捷停顿了一下，继续开口：

　　“任何一笔预算都是有限的，把钱花在A上，就意味着B和C可能要等一等。”

　　“之所以愿意做这个取舍，是因为我认为，在当前的全球产业竞争格局下，mRNA技术平台的战略价值远高于那些被压缩的常规项目。”

　　“常规项目晚几个月启动，损失的是效率。”

　　“但战略机遇窗口一旦错过，失去的是整个赛道的入场券。”

　　“这个判断，我会为它承担责任。”

　　最后这句话一出，所有人都沉默了。

　　区长刘钦陷入沉思。

　　他是行政系统的一把手，对财政数字的敏感度比任何人都高。

　　二十亿，对于平江这样一个GDP刚刚突破一千亿的区来说，不是一个小数目。

　　但他也很清楚，陈捷的逻辑是成立的。

　　从合规性来看无可挑剔，从战略判断来看也有充分依据。

　　更重要的是，在过去一年多的共事中，刘钦已经验证了一个事实。

　　陈捷做出的每一个让人感到意外的决策，最终结果都证明了他的判断是对的。

　　从新能源产业园的重建，到供应链峰会的筹办，到新元亨的重组……陈捷的战略判断力已经不需要任何人来背书了。

　　他本身就是最好的背书。

　　想通这些，刘钦最终开口：

　　“我同意陈书记的方案。”

　　“二十亿确实不少，但如果从产业投资回报率的角度来看，这笔钱的杠杆效应远比同等规模的常规产业补贴要大得多。”

　　“一个成功的mRNA技术平台，对整个生物医药产业集群的拉动作用是几何级数的。”

　　“区政府这边会配合做好资金拨付和监管工作。”

　　纪委书记郑国平紧随其后：

　　“资金来源合规，审批程序完备，这是前提，在此基础上，我同意这个方案。”

　　“但我有一个要求，基金的管理和使用，必须全程接受纪检监察的监督，每一笔拨付都要经得起审计。”

　　陈捷点头：

　　“这是当然，基金管理办法中已经预设了纪委全流程监督的条款，国平同志可以指定专人参与基金管理委员会。”

　　专职副书记高长东也表了态：

　　“方向对，逻辑通，程序合规，我赞成。”

　　其余常委依次发言，均表示同意。

　　陈捷合上面前的文件：

　　“好，这项议题通过。”

　　“请区科创局会同区财政局，在一周内完成基金管理办法的终稿，报区政府常务会议审议后正式实施。”

　　“基金管理委员会的人选名单，由科创局提出建议，经区委办汇总后报我审定。”

　　“现在讨论下一项议题。”

　　常委会在陈捷一如既往的高效节奏中继续进行。

　　但每一位从会议室走出来的常委，心里都清楚，今天这个常委会，通过了一个不太寻常的决定。

　　二十亿。

　　投向一个短期内看不到任何直接经济回报的、纯粹的技术储备平台。

　　这在平江的历史上，是从来没有过的。

　　在全国范围内，恐怕也极为罕见。

　　……

　　消息传到生物医药产业园后，区科创局办公室的电话就开始响个不停。

　　第一个打来的是普康生物CEO吴健程：

　　“孙局长，真的是二十亿？”

　　“对，二十亿，区委常委会通过了。”

　　吴健程深吸了一口气：

　　“孙局长，替我谢谢陈书记。”

　　“这份信任和支持，普康一定不会辜负。”

　　“吴总，陈书记的指示是，政府只管把后勤保障好，把试错成本兜住。”孙慎平声道，“剩下的，你们只管大胆去研究。”

　　第二天一早，颜珍便召集了mRNA研发团队的全体核心成员，召开了一场闭门技术动员会。

　　会上，她宣布了一个消息：

　　“政府的专项基金已经批下来了，规模远超预期。”

　　“从今天开始，我们的mRNA疫苗技术平台项目正式进入全速推进阶段。”

　　“我给大家定一个目标。”

　　“六个月内，完成第一代通用型mRNA递送系统的体外验证。”

　　“十二个月内，建成病毒基因数据库的一期框架，覆盖不少于五百种已知高风险病毒的全基因组信息。”

　　“十八个月内，中试生产线投入运行，具备候选疫苗小批量生产的能力……”

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　　基金设立的消息，在接下来的一周里，以一种不胫而走的速度，在港城乃至整个珠三角的生物医药产业圈里传播开来。

　　这种传播不是通过官方通稿或者媒体报道。

　　平江区委并没有对外发布任何新闻稿，而是通过行业内部的口耳相传。

　　第一个找上门来的，是港城南山区的一家基因检测公司，他们在看到普康生物的mRNA平台开始大规模招聘高端人才的消息后，主动联系了平江生物医药产业园管委会，表达了在平江设立分支研发中心的意向。

　　紧随其后的，还有一家总部在沪城的创新药企，一家来自燕京的医疗器械公司，以及两家从海外归来的生物医药初创团队。

　　它们被吸引的原因各不相同，但有一个共同的认知。

　　一个愿意拿出二十亿支持纯粹技术储备的地方政府，在全国是极其罕见的。

　　它告诉所有在生物医药领域深耕的企业和科学家，这个地方是认真的。