权巅：从党政一肩挑开始 第704节

　　这是十九届中央委员会的最后一次全体会议，也是二十大召开前的总动员和总交底。

　　从政治意义上讲，七中全会的分量丝毫不亚于即将到来的全国代表大会本身。

　　它是新旧交替的门槛，是过去五年乃至过去十年的历史总结，更是向全党、全国、全世界宣示，这个政党在过去的执政周期里做了什么，做成了什么，接下来要往哪里去。

　　全会出席者为十九届中央委员一百九十八人，候补中央委员一百六十六人，中央纪委常委会委员和有关方面负责同志列席。

　　四天的议程，密度极高。

　　全会听取和讨论了总书记的工作报告。

　　报告全面回顾了十九届中央委员会五年来的工作，尤其是过去五年中那些深刻改变国家面貌和政治生态的重大决策与历史性成就。

　　经济领域，国内生产总值从不到九十万亿元增长到超过一百三十万亿元。

　　经济总量占世界经济比重从百分之十六上升至百分之二十以上。

　　华国作为全球第二大经济体的地位不仅进一步巩固，而且在质量变革、效率变革、动力变革三个维度上都取得了实质性突破。

　　科技领域，从航天到深海，从量子计算到人工智能，从芯片突围到mRNA疫苗的自主研发和全球供应……一系列标志性成果，将华国在全球科技版图中的位置向前推进了一大步。

　　民生治理领域，是脱贫攻坚战的全面胜利，使将近一亿农村贫困人口在现行标准下全部脱贫，这是人类减贫史上前所未有的壮举。

　　新冠疫情防控更是经历了从被动应对到主动布局的深刻转型，基层防控标准化操作体系的全国推广、国产mRNA疫苗的自主研发和大规模接种，使华国在全球大流行中走出了一条独特而有效的道路。

　　但在所有议题中，分量最重、讨论最为充分、也最具历史定性意义的一项内容，是全会对新时代十年伟大变革的系统总结，以及对“两个确立”决定性意义的再次强调和深化。

　　“两个确立”，即确立xxx总书记在党中央的核心和全党的核心地位，确立xxx新时代华国特色社会主义思想的指导地位。

　　这两条，在过去五年实践中被反复证明是新时代党和国家事业取得一切成就的根本保证。

　　全会公报在这一段的措辞，经过了极其严格的字斟句酌。

　　每一个形容词、每一个定语从句的选择，都不是修辞层面的考量，而是政治层面的定性。

　　“两个确立”写入公报的方式，实际上完成了一次从实践共识到制度表达的关键跨越。

　　它不再仅仅是党内的政治认知和情感认同，而是被赋予了党章修正案层面的制度刚性和法理效力。

　　这意味着，从这一刻起，华国的政治运行有了更加清晰、更加稳固、更加不可动摇的中轴线。

　　围绕这条中轴线，一切决策部署，人事安排，都有了最终的参照系。

　　全会同时审议通过了关于召开华国共产党第二十次全国代表大会的决议，确定大会于十月十六日在燕京召开。

　　在四天会期里，还有一项不会出现在公报正文中，但在政治运行层面具有决定性意义的议程。

　　全会审议并通过了华国共产党第二十届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员候选人预备人选名单。

　　名单的表决采用无记名投票方式。

　　结果没有任何悬念。

　　一百九十八名中央委员出席投票，名单获得全票通过。

　　这个结果，在形式上是一次程序性确认，但在实质上，折射出的是当前华国最高权力架构中一个不言自明的现实。

　　过去十年的政治生态重构，从反腐败斗争的压倒性胜利到党内法规体系的全面全完善，从巡视利剑的制度化到选人用人导向的根本性扭转，已经使得党中央的权威和集中统一领导达到了改革开放以来的最高水平。

　　在这样的政治基础上，中央层面形成的决策和人事安排，到了全委会层面，不是没有讨论空间，而是讨论的前提已经不再是要不要同意，而是如何更好地理解和执行。

　　这种转变不是某一次会议成果，而是十年积累的制度惯性和政治信用所产生的自然结果。

　　所以，当候补中央委员候选人预备人选名单中，“陈捷，男，三十六岁，现任武河市委常委、武河市市长”这一行字出现在投票表决环节时，投票结果和其他所有名字一样。

　　全票通过。

　　没有弃权，没有反对。

　　不是没有人注意到三十六岁这个数字。

　　恰恰相反，在场的每一位中央委员和候补委员都注意到了。

　　但他们中的绝大多数人，在过去十年里已经形成了一种政治认知。

　　中央的人事决策不是随意做出的，尤其是这种明显打破常规的安排，背后一定经过了最高层级的反复权衡和充分论证。

　　质疑这样的决策，等于质疑决策者本人的判断力和公信力。

　　而在当下的政治格局中，这种质疑空间已经被压缩到了极小范围内。

　　此外，还有一个更深层的因素在起作用。

　　十九届中央委员会的这次全会，本身就是一个时代句号。

　　五年前进入这个房间的那些人里，有一批即将退出历史舞台。

　　他们中有的是到龄退休的正常代谢，有的是在过去五年的反腐风暴中，刮骨疗毒后空缺下来的席位。

　　无论哪种原因，他们的离场客观上意味着这个房间里能够对最高决策形成牵制或异议的声音和力量，已经大幅减少了。

　　新的名单、新的面孔、新的格局，将在几天后的二十大上正式产生。

　　而七中全会，正是为这一切做最后的程序性背书。

　　十月十二日傍晚，全会闭幕。

　　当晚，新华社全文播发了华国共产党第十九届中央委员会第七次全体会议公报。

　　公报七千余字，从宏观经济到社会治理，从国防建设到外交布局，从党的建设到反腐倡廉，以一种高度凝练的政治语言，将过去五年的工作做了最终盖棺论定式的总结。

　　但在这七千余字中，真正具有超越时间价值的段落只有一个。

　　“全会强调，党确立了xxx同志党中央的核心、全党的核心地位，确立了xxx新时代华国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”

　　决定性意义是整篇公报的最高级措辞。

　　在华国的政治文本体系中，从“重要意义”到“重大意义”再到“决定性意义”，每一级的跃升都代表着政治定性的根本性提升。

　　“决定性”意味着没有它，其他一切都不成立。

　　这三个字，将“两个确立”在党的理论体系和制度体系中的地位，提升到了与党的基本路线相辅相成的层次。

　　它不是一个观点，不是一个倡议，不是一个阶段性口号，而是十年实践得出的，写入党的最高政治文件中的，具有法规约束力的历史结论。

　　公报播发后的当晚，从中央到地方，从省部级到县处级，各级党组织的学习通知在几个小时之内层层传达到位。

　　武河也不例外。

　　……

　　十月十四日，上午九点。

　　武河市政府大楼，四楼常务会议室。

　　陈捷主持召开市政府党组会议，专题学习华国共产党第十九届中央委员会第七次全体会议精神。

　　参会人员是市政府党组全体成员。

　　市长陈捷，常务副市长程远方、副市长郝建军、李文远、孙倩，市政府党组成员、秘书长赵鸣，以及市政府党组成员、副秘书长周鸿运。

　　会议室的布置和往常一样朴素，长条形的会议桌，两侧各摆了几把椅子，桌上除了每人面前的茶杯和会议材料之外，没有多余陈设。

　　材料只有一份，新华社全文播发的七中全会公报打印稿。

　　没有辅助解读材料，没有宣传部门预先准备的学习提纲。

　　这是陈捷的安排。

　　他认为对中央精神的学习，应该直接面对原文，用自己的头脑去理解、去消化、去和自身的工作实际做对照。

　　拿着别人写好的解读稿念一遍，那不叫学习，叫复读。

　　陈捷翻开公报打印稿，扫了一眼在座的几个人：

　　“同志们，七中全会公报大家都看过了，今天这个会，不走形式，不念通稿，就是大家坐在一起，认认真真把公报的核心精神吃透，然后谈谈各自分管领域怎么贯彻落实。”

　　他顿了顿，看向手中的公报打印稿：

　　“我先谈几点认识，抛砖引玉。”

　　众人拿起笔，准备记录。

　　“七中全会是十九届中央委员会的收官之会，也是党的二十大的预备之会，公报全文七千多字，信息量很大，但如果要我用一句话概括这份公报的灵魂，就是九个字。”

　　陈捷将公报翻到第三页：

　　“两个确立，决定性意义。”

　　陈捷目光从公报上抬起来：

　　“这九个字不是修辞性强调，也不是政治表态中的套话，它是一个历史判断。”

　　“什么叫历史判断？就是经过长时间、大范围的实践检验，被证明为颠扑不破的客观规律，然后以制度化的方式固定下来，成为后续一切决策的底层逻辑和不可动摇的前提。”

　　“两个确立，不是某一次会议投票投出来的，也不是某一份文件写出来的，它是新时代十年历史性成就和历史性变革的实践结论。”

　　他微微停顿：

　　“过去十年，我们国家的脱贫攻坚，将近一亿人摆脱绝对贫困，反腐败斗争，从不敢腐到不能腐到不想腐的制度性跃迁。”

　　“经济从高速增长转向高质量发展，国防和军队改革脱胎换骨，生态文明建设从理念到制度到行动，外交布局从韬光养晦到积极有为……”

　　“这些成就，不是天上掉下来的，每一项的背后，都有一个坚强的领导核心在掌舵定向，有一套科学的理论体系在提供指引。”

　　“‘两个确立'确立的不是个人权威，而是一种经过实践检验的、被证明能够引领这个国家走向复兴的领导体制和思想体系。”

　　陈捷声音微微加重了半分：