权巅：从党政一肩挑开始 第705节

　　“同志们，一个拥有近十四亿人口，九千六百多万党员的大党大国，如果在方向问题上出现摇摆，在核心问题上出现分歧，后果就不是简单的政策偏差，而是系统性的治理危机。”

　　“‘两个确立'之所以具有‘决定性意义'，就是因为它在根本上回答了一个问题，在百年变局和后疫情时代的复杂局面下，谁来领航？靠什么导航？“

　　“答案已经给出了，而且是用十年的实践给出了。”

　　陈捷将公报放回桌面：

　　“第二点认识，关于公报中对新时代十年伟大变革的总结。”

　　“公报从十六个方面概括了新时代的历史性成就和历史性变革，这十六个方面的排列顺序，本身就体现了一种优先级和逻辑关系。”

　　“排在第一位的，是坚持党的全面领导。”

　　“这个排序告诉我们，其他十五个方面的成就，都是在坚持党的全面领导这个大前提下取得的，没有这个前提，其他一切无从谈起。”

　　“这对武河市政府的工作来说，我们在推进任何一项具体工作的时候，第一个需要对标的不是KPI，不是排名，不是上级考核指标，而是党中央的决策部署。”

　　“经济发展要对标，产业布局要对标，营商环境要对标，民生保障也要对标。”

　　“对标不是机械地照搬照抄中央文件里的每一句话，而是深刻理解中央决策背后的战略意图和底层逻辑，然后在武河的具体实践中找到精准落点。”

　　陈捷翻到公报的最后几段：

　　“第三点认识，关于对下一步工作的指导意义。”

　　“公报对即将召开的二十大寄予了明确期待，提出了一系列方向性要求，这些要求不是抽象的理论表述，每一条都能在武河找到对应的工作抓手。”

　　他举了三个例子：

　　“公报强调加快构建新发展格局，武河作为华中地区最大的经济体和交通枢纽，在内循环体系中承担什么样的功能定位？”

　　“我们的产业结构是不是真正适应了新发展格局的要求？光谷的人工智能和先进算力布局，是不是在往这个方向走？”

　　“公报强调推进国家安全体系和能力现代化，武河作为千万级人口的超大城市，在公共卫生安全、网络安全、产业链供应链安全方面的底线在哪里？”

　　“美国制裁普康生物的时候，我们光谷中试基地的供应链备份方案做到了什么程度？如果下一次制裁的目标不是生物医药而是算力芯片呢？”

　　“公报强调全面从严治党永远在路上，武河的基层治理体系、营商环境法治化框架、12345热线的监督考核机制，从本质上讲都是把权力关进制度笼子里的具体实践。”

　　“这些东西要不要继续完善？要不要深化？哪些环节还存在制度漏洞？”

　　陈捷的三个例子，将高度抽象的政治文本和武河的具体工作实际做了衔接。

　　他没有泛泛而谈，而是用一种极为务实的方式，把中央精神翻译成了市政府系统能听得懂、记得住、做得到的工作语言。

　　说完这三点后，陈捷才道：

　　“以上是我的学习体会，下面请大家结合各自分管领域谈谈。”

　　他顿了顿，补了一句：

　　“不准念事先写好的稿子，就说自己的真实理解，说不到位的地方我们互相补充。”

　　这句话让几位副市长的表情微微一变。

　　有两位确实让秘书提前准备了书面发言稿，此刻只好将稿纸翻面扣在桌上。

　　常务副市长程远方率先开口。

　　他从防范化解金融风险的角度切入，谈到了公报中关于统筹发展和安全的论述，提到了武河当前中小银行的不良贷款率、房地产领域的隐性债务风险，以及金融科技监管中的制度空白。

　　发言不长，大约五分钟，但每一句都有数据支撑，没有什么空泛的形容词。

　　郝建军从社会治理的角度谈了对推进国家安全体系和能力现代化的理解，重点提到了武河作为超大城市在基层社会治安防控体系智能化升级，矛盾纠纷多元化解机制建设方面的实践经验和薄弱环节。

　　孙倩从公报中关于全面推进乡村振兴和确保粮食安全的部分出发，谈了武河城郊农业产业化的推进现状，黄陂和新洲两个涉农区的耕地保护压力，以及长江流域禁渔政策落实中存在的执法力量不足问题。

　　其他副市长也做了各自发言。

　　秘书长赵鸣最后一个发言，他着重谈了政府系统机关作风建设和执行力提升的问题，与公报中关于全面从严治党的论述做了对接。

　　众人依次发完言后，陈捷做了简短总结；

　　“刚才几位同志谈得都很实在，我听了很受启发，我提几个共识。”

　　“统筹发展和安全，不是两件事并列，而是一件事的两个面，发展是安全的基础，安全是发展的前提，不能把两者对立起来，更不能顾了一头丢了另一头。”

　　“对标中央精神不是一阵风的运动，而是融入日常工作的常态机制。”

　　“今天学了公报，等二十大召开了，还要学大会报告，学党章修正案，学完不是结束，而是开始，怎么把学到的东西转化成政策措施和制度安排，这才是真功夫。”

　　“市政府系统的每一项工作，归根到底都是在落实党中央的决策部署。”

　　“中央让做的，加快做。”

　　“中央没让做但方向对的，审慎做。”

　　“中央不让做的，坚决不做。”

　　他最后说了一句：

　　“二十大召开之后，大会报告的学习研讨会我们再专题安排，今天的会就到这里。”

　　“散会。”

　　众人起身。

　　陈捷将面前的公报打印稿整齐地收进了自己的文件夹里。

　　这份打印稿的页边空白处，有他在办公室里写下的密密麻麻的批注。

　　那些批注不是给任何人看的，它们是陈捷与七中全会政治文本的对话。

　　每一行批注背后，都藏着他对这个国家，这座城市，以及自己在历史坐标中所处位置的深层思考。

　　这些思考不会出现在任何会议纪要里，不会被任何秘书整理成文，也不会被任何人传阅。

　　它们只属于陈捷自己。

　　陈捷走出会议室，沿着走廊向市长办公室走去。

　　专职秘书林一舟跟在他旁边：

　　“市长，下午两点的会议材料准备好了。”

　　“好。”陈捷接过材料，推门走进办公室。

　　门在身后轻轻合上。

　　窗外，长江依旧在城市腹地安静地流淌。

　　这条江流过了五千年的文明，流过了一百年的革命，也将流过接下来漫长的、充满未知的岁月。

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　　十月十五日。

　　二十大开幕前最后一天。

　　全国上下的氛围已经进入了一种庄严而肃穆的预热状态。

　　各省市的主要媒体以最高规格的版面，刊发了关于七中全会精神的社论和解读文章。

　　电视台的新闻栏目反复播放着七中全会的画面和公报要点。

　　在武河，市委宣传部按照中央和省委的统一部署，在全市范围内组织了七中全会精神的集中宣讲活动。

　　从市直机关到基层社区，从高校到企业，各个层级的干部群众都在通过不同形式学习和领会全会精神。

　　陈捷在这一天的日程里没有任何与宣讲活动相关的安排。

　　他不需要在这种场合出现。

　　宣讲工作有宣传部门和各级党委的宣讲团负责，市长出席宣讲活动既不合规也不合适。市政府的职责是把中央精神转化为具体的施政措施，而不是上台去做理论宣讲。

　　他这一天上午，主持了一场关于武河城市轨道交通第四期建设规划的专题调度会，就三条新线路的投资概算、建设时序和征地进度逐一过了堂。

　　下午，和市住建局碰了全市老旧小区改造的冬季施工安排，确保在降温之前完成管网铺设和外墙保温等对气温敏感的施工环节。

　　傍晚，审阅了市财政局严思齐送来的四季度财政收支预算调整方案，在三处他认为支出结构不够合理的地方做了批注，要求修改后再报。

　　晚上八点，他在办公室里签完了当天最后一批文件，站起来走到窗前。

　　明天，二十大就要在燕京开幕了。

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　　十月十六日，上午十点。

　　燕京，人民大会堂。

　　金秋的阳光穿过长安街两侧金黄的银杏树冠，将这座庄严的建筑映照得愈发肃穆。

　　华国共产党第二十次全国代表大会在这里隆重开幕。

　　大会堂万人大礼堂内，两千二百九十六名代表和特邀代表肃然端坐。

　　主席台上方，巨大的红色横幅上镶嵌着金色大字，“华国共产党第二十次全国代表大会”，横幅下方是镰刀锤头组成的党徽，两侧各五面鲜艳的红旗。

　　十点整，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　总书记代表第十九届中央委员会向大会作报告。

　　报告持续了将近两个小时。

　　“从现在起，华国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以华国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”

　　华国式现代化，是整个报告的理论内核，也将是未来五年乃至更长时期内，所有政策制定和地方施政的最高坐标系。